Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-230/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Ермолаево РБ 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району Республики Башкортостан Маркелова Е.А., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

с участием с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 <ФИО> помощника прокурора Куюргазинского района Алимгуловой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального Унитарного Предприятия «Тепловодоканал» (далее - МУП «Тепловодоканал») ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по РБ в <АДРЕС> районе <ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>,

установил:

Согласно постановлению прокурора Куюргазинского района РБ Алексеева <ФИО> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. В силу ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, с 1 июля 2017 года. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В соответствии с п. 19 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1,2,6,7,11,22,24,25,27,31,33,40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона. Приказом Минстроя России № 79/пр от 07.02.2024 утвержден Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее-Приказ № 79/пр). В частности, пунктами 5.1 - 5.3.4 Приказа № 79/пр предусмотрено не позднее 15 дней со дня сдачи паспорта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов размещение информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации. Не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования: информация о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства. Не позднее 15 дней со дня выдачи паспорта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов паспорта готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов. Согласно пунктам 2.2.6-2.2.6.4 Приказа № 79/пр ежемесячно, в срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги (информация подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг), на основании актов проверки качества предоставляемых коммунальных услуг подлежит размещению в системе информация о качестве коммунальной услуги по отоплению в том числе: дата и время начала порыва в поставке тепловой энергии, окончания перерыва в поставке тепловой энергии; причина перерыва в поставке тепловой энергии; продолжительность отопления при отключении температуры воздуха в помещениях многоквартирных домов, жилых домах в часах суммарно за расчетный период; продолжительность отопления при отключении температуры воздуха в помещениях многоквартирных домов, жилых домах в часах суммарно за расчетный период. В ходе мониторинга государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ» в сети Интернет (https://dom.gosuslugi.ru) выявлено полное отсутствие упоминая организации в системе. Также установлено, что согласно агентскому договору <НОМЕР> от <ДАТА8> между МУП «Тепловодоканал» и ООО «Единый информационный центр Республики Башкортостан» ответственность за оказание услуг по ежемесячному информационному обмену с ГИС ЖКХ возложена на ООО ЕИРЦ РБ, которое своевременность внесения сведений в систему ГИС ЖКХ не обеспечило, не предприняло меры по реализации личного кабинета МУП «Тепловодоканал». Со стороны директора предприятия должный контроль за размещением сведений в системе не осуществлен, претензионная работа не ведется, в связи с чем размещение сведений в системе ГИС ЖКХ с соблюдением требований федерального законодательства не произведено. В января 2025 года произошел порыв на линии теплоснабжения, под отключение теплоснабжения попали <АДРЕС> домов <АДРЕС> Таким образом на 5 часов нарушена допустимая продолжительность перерыва отопления суммарно в течении 1 месяца, что является основанием для снижения размера платы за коммунальную услугу за такой расчетный период. Однако в нарушение п. 2.2.2.6-2.2.2.6.4 Приказа № 79/пр на официальных страницах органа местного самоуправления, а также в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства «ГИС ЖКХ» для потребителей коммунальной услуги информации о дате и времени начала перерыва в поставке тепловой энергии, окончания перерыва в поставке тепловой энергии; причине перерыва в поставке тепловой энергии; продолжительности отопления при отклонении температуры воздуха в помещениях многоквартирных домов, жилых домах в часах суммарно за расчетный период; продолжительности отопления при отклонении температуры воздуха в помещениях многоквартирных домов, жилых домах в часах суммарно за расчетный период не размещена. При указанных обстоятельствах предприятием нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, что препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, при ее предоставлении, размещении и распространении. Данные факты также препятствуют реализации государственной политики, направленной на создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организацией информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, чем нарушаются права перечисленных субъектов получения информации. Согласно выписке ЕГРЮЛ, ФИО1 <ФИО> является директором МУП «Тепловодоканал» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Местонахождение предприятия по адресу: <ФИО4>. Таким образом, директором <ФИО5> по состоянию на <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> допущено не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 <ФИО> после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении правонарушения признал полностью. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1 <ФИО> помощника прокурора, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 <ФИО> привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ обоснованно.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правонарушение подтверждается следующими материалами дела, представленными на судебный участок: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; актом проверки, в ходе которой выявлены нарушения закона от <ДАТА11> года; объяснением ФИО1 <ФИО> и другими материалами дела исследованными в судебном заседании. Выше перечисленные доказательства всесторонне и полно исследованы в судебном разбирательстве, и оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 <ФИО> в совершении вменяемого ему административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая совокупность всех указанных выше обстоятельств дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, требования справедливости и соразмерности, мировой судья приходит к мнению о назначении <ФИО5> наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Муниципального Унитарного Предприятия «Тепловодоканал» ФИО1 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья подпись Е.А. Маркелова

Копия верна:

Мировой судья Е.А. Маркелова