Решение по административному делу
Дело № 5-____/2023-3-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил административный протокол <НОМЕР> 000 22 7 0000 2 от <ДАТА4> в отношении ФИО3 Г.Н.К., обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Ознакомившись с поступившим материалом, мировой судья приходит к следующему.
Из положений ст.29.1 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Исходя из требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> в отношении ФИО3 Г.Н.К., был составлен административный протокол по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Согласно протокола и приложенных к нему материалов, <ДАТА5> в отношении ФИО3 Г.Н.К. было вынесено постановление <НОМЕР> 526 0000 3 о привлечении ее к ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - невыполнение обязанности по подаче заявления о признании банкротом, к наказанию в виде штрафа. Копия постановления направлена в адрес ФИО3 Г.Н.К. <ДАТА5>. <ДАТА7> в отношении ФИО3 Г.Н.К. вынесено представление <НОМЕР> 526 0000 4 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; представление направлено в адрес ФИО3 Г.Н.К. <ДАТА8> Вместе с тем, в материалах дела отсутствует сведения о вручении ФИО3 Г.Н.К. постановления <НОМЕР> 526 0000 3 и представления <НОМЕР> 526 0000 4 либо сведения, подтверждающие надлежащее направление данного постановления в адрес ее проживания.
Так согласно официальному сайту АО «Почта России» почтовое отправление, содержащее копию постановления <НОМЕР> 526 0000 3 от <ДАТА9>, было направлено <ДАТА5> и возвращено должностному лицу по истечении срока хранения <ДАТА10>, а представление <НОМЕР> 526 0000 4 направлено <ДАТА11> и возвращено <ДАТА12> Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА13> <НОМЕР>, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем (пункт 34 Правил). Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя (подпункт «а»); при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения (подпункт «б»); при отсутствии адресата по указанному адресу «г») при невозможности прочтения адреса адресата (подпункт «в»); при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата (подпункт «д») (пункт 35 Правил). Из отчетов АО «Почта России» следует, что копия постановления и представления были направлены ФИО3 Г.Н.К., прибыли в место вручения и возвращены должностному лицу за истечением срока хранения. При этом отчеты не содержат сведений о том, что сотрудниками почтовой службы предпринимались попытки вручения почтового отправления получателю, а именно отметок «о неудачных попытках вручения» почтового отправления отчеты об отслеживании не содержат. Иных доказательств, которые могли быть положены в основу вывода об уклонении ФИО3 Г.Н.К. от получения копии постановления и копии представления, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих получение ФИО3 Г.Н.К. постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ и представления <НОМЕР> 526 0000 4 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В связи с чем, не представляется возможным установить наличие в бездействии ФИО3 Г.Н.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 РФ. Изложенные недостатки, суд расценивает, как неполноту представленных материалов, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола и других материалов дела, составившему его должностному лицу. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный протокол <НОМЕР> 000 22 7 0000 2 от <ДАТА4> в отношении ФИО3 Г.Н.К. и другие материалы в должностному лицу - ФНС МИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна
Мировой судья <ФИО1>