2025-05-29 17:31:30 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-80/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

станица ФИО3 11 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 129 Брюховецкого района

Краснодарского края Рудомаха С.Н.,

при секретаре Проскуровой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Отделения вневедомственной охраны по Брюховецкому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в отношении должностного лица - заведующего МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, паспорт: <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,

привлекаемой к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2025 года инспектором направления комплексной защиты объектов отделения вневедомственной охраны по Брюховецкому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. ФИО1, являясь должностным лицом - заведующим МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка», допустила нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта - МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка», за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18 февраля 2025 года в соответствии с запросом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Дюймовочка», ст. Брюховецкой муниципального образования Брюховецкий район (исх. № 14 от 17.02.2025г.), расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО3 ул.Привокзальная, 28, ОГРН 1052л 15287727, ИНН <***>, КПП 232701001, сотрудником ОБО по Брюховецкому району, принято участие в работе комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории): МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО3 ул. Привокзальная, 28, на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий):. В ходе работы комиссии были выявлены факты нарушения Требований, а именно: - в нарушение п.п. «д» п. 19 части III Требований не осуществлены мероприятия по поддержанию в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны. На момент проверки системы оповещения и управления эвакуацией работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не исправен микрофон системы оповещения (нет звука). На основании п. 31 части III Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники, что в данном случае обеспечить невозможно.

- в нарушение п.п. «ж» п. 24 части III Требований не осуществлен периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, снегом подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений. На момент обследования объекта, последняя запись в журнале контрольных обходов территории сделана 16 февраля 2025 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в Министерства просвещения Российской Федерации образования в частности в отношении объекта (территории) МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с распоряжение главы МО «Брюховецкий район» Брюховецкого района от 17.02.2021 года № 93-л на должность заведующего МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» назначена ФИО1

Должностное лицо, осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушило ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35 - ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), установленных Постановлением Правительства РФ oт 02 августа 2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности ответственным лицом на объекте (территории) не выполнены, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Игнорирование вышеуказанных норм антитеррористического законодательства, свидетельствует о том, что ФИО1 не уделяла должного внимания выполнению Требований по обеспечению антитеррористической защищенности, организации охраны объекта, что могло привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно при проверке были установлены указанные в акте нарушения, но просила учесть, что они были устранены в тот же день, предоставила ходатайство, в котором полностью признала свою вину в совершенном административном правонарушении, в содеянном раскаялась, просила назначить минимальное наказание.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы дела:

- протокол 23ОВО 02270225 № 000109 об административном правонарушении от 27.02.2025 года, согласно которого выявлено административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, совершенное должностным лицом - заведующим МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1;

- рапорт инспектора НКЗО ОВО по Брюховецкому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» капитана полиции ФИО2 от 18.02.2025г.; - объяснение ФИО1 от 27.02.2025 года; - акт обследования и категорирования объекта от 18.02.2025 года; - журнал учета контрольных обходов МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка»; - Устав МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка», утвержден постановлением администрации МО «Брюховецкий район» от 22.03.2021 года № 381; - распоряжение главы МО Брюховецкого района от 17.02.2021 года № 93-л о назначении на должность заведующего МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1 - выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ст.ФИО3. Исходя их представленныхматериалов, мировой судья считает, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются друг с другом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что виновность должностного лица ФИО1 установлена, а её действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение правонарушения, предусмотренного указанной частью статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе производства по данному делу, мировой судья, при соблюдении требований материального и процессуального права пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, совершение должностным лицом - заведующим МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1 административного правонарушения впервые, и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, заменить должностному лицу - ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заведующего МБДОУ ДС № 10 «Дюймовочка» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брюховецком районном суде Краснодарского края в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления через мирового судьи.

Мировой судья С.Н. Рудомаха