ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2023 года г. Астрахань Суд в составе мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани Мусагалиевой Г.А., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Астрахани УМВД России по Астраханской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления от 19 июня 2023 года, вступившего в законную силу 11 июля 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
24 октября 2023 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 19 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани Мусагалиевой Г.А. вынесено постановление по делу о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде дисквалификации сроком на один год. Постановление суда вступило в законную силу <ДАТА5>. Согласно ч. 1 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц (далее— РДЛ). Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации. Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Дисквалифицированное лицо — физическое лицо, которое лишено права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридическим лицом, входить в совет директором (наблюдательный совет), осуществляющее функции по управлению. Срок дисквалификации — отрезок времени, в течение которого лицо не имеет права осуществлять функции по управлению юридическим лицом. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129- ФЗ) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах". ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом (ст.4 Закона № 126-ФЗ). В соответствии с положениями ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ). Следовательно, в вышеуказанном реестре должна содержаться только достоверная информация, поскольку, в обратном случае, теряется смысл ведения государственного реестра. На момент внесения сведений из РДЛ в ЕГРЮЛ, а именно 18 августа 2023 года, не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица <ФИО4>. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В связи с чем, в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> было направлено уведомление за <НОМЕР> от <ДАТА12>
Корреспонденция, направленная 22 сентября 2023 года по адресу директора, согласно официальному сайту (Почта России) об отчете отслеживании отправлений содержат статус: «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», между тем, актуальные сведения в ГЕРЮЛ не внесены.
Таким образом Перевалов <ФИО> осуществляет управление юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение срока дисквалификации. В судебное заседание Перевалов <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. Заявлений и ходатайств об участии в судебном заседании представителя не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>
Согласно ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани Мусагалиевой Г.А. от 04 мая 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Перевалов <ФИО> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Согласно ч. 1 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленного после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц (далее— РДЛ). Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения; полное наименование и идентификационный номер налогоплательщика организации, в которой дисквалифицированное лицо работало во время совершения административного правонарушения, должность, которую занимало дисквалифицированное лицо в этой организации; статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении; должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление о дисквалификации; срок дисквалификации; даты начала и истечения срока дисквалификации; сведения о пересмотре постановления о дисквалификации. Лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполни тельной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Дисквалифицированное лицо — физическое лицо, которое лишено права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридическим лицом, входить в совет директором (наблюдательный совет), осуществляющее функции по управлению. Срок дисквалификации — отрезок времени, в течение которого лицо не имеет права осуществлять функции по управлению юридическим лицом. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129- ФЗ) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 03.08.2018 № 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах". ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом (ст.4 Закона № 126-ФЗ). В соответствии с положениями ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ).Следовательно, в вышеуказанном реестре должна содержаться только достоверная информация, поскольку, в обратном случае, теряется смысл ведения государственного реестра. Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. На момент внесения сведений из РДЛ в ЕГРЮЛ, а именно <ДАТА11> не внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО2 <ФИО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Корреспонденция, направленная 22 сентября 2023 года по адресу директора, согласно официальному сайту (Почта России) об отчете отслеживании отправлений содержат статус: «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю», между тем, актуальные сведения в ГЕРЮЛ не внесены. Таким образом Перевалов <ФИО> осуществляет управление юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение срока дисквалификации. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2023 года, другими материалами дела в их совокупности. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств приводит суд к убеждению о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом. Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в участок №6 Кировского района г. Астрахани, расположенный по адресу: <...>. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд города Астрахани.
Мировой судья Г.А. Мусагалиева