Дело №5-515/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ.
26 декабря 2023 года. г. Барнаул.
Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Ремизова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» по ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула поступило дело об административном правонарушении отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» поч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Вышеуказанное дело об административном правонарушении подлежит возврату комитету жилищно-коммунального хозяйства для надлежащего оформления, по следующим основаниям. Согласно ст.28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии, либо присутствии его защитника. Вышеуказанным лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Данному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Таким образом, должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой, в том числе и возможность обжалования действий должностного лица в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации.
В силу п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица о месте и времени составления протокола. Копия протокола должна быть направлена лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления. Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление о времени и месте его составления. Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч.2ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Из материалов дела усматривается, что поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении был составлен18 декабря 2023 года в отсутствие законного представителя ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района».Сведениями о вручении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» является наличие штампа на уведомелнии. Однако наличие науведомлении штампа с оттиском «ПРИНЯТО» ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», не свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку из записи на штампе не понятно кем принято уведомление, имеет ли данное лицо полномочия на получение подобных документов, является ли оно законным представителем ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района». Аналогичный штамп проставлен на протоколе об административном правонарушении от 18.12.2023. Имеющаяся в материалах дела копия доверенности, выданная на имя инженера технического отдела ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» ФИО2, не наделяет последнюю правом совершения вышеуказанных действий, а именно получения уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и последующем получении копии протокола об административном правонарушении. Таким образом, было допущено нарушение установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях порядка привлечения к административной ответственности.
Указанное процессуальное нарушение в силу правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.4), относится к разряду существенных. Кроме того, в протоколеоб административном правонарушении указано, что неисполнение предписания от 28.09.2023 было обнаружено в ходе проведения контрольного мероприятия от 01.12.2023, однако документов. подтверждающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного прихожу к выводу, что отсутствуют правовые основания для принятия указанного дела к производству мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула.
В соответствии сост.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению административного дела выносит определение о возврате протокола в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола или других материалов дела.
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ОПРЕДЕЛЕИЛ:
материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» по ч.1ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхвозвратить прокурору Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула для надлежащегооформления.
Мировой судья <ФИО1>