дело об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1 (305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55а, каб. 308),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца хасака Сирийская <АДРЕС> Республика, гражданина РФ, являющегося Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, лит.А, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА3> должностное лицо ФИО2 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> сельсовет, д. <АДРЕС>, в установленный срок не выполнил законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР>/2 от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, поскольку до <ДАТА5> не выполнил в установленный срок пункты 1,2,3,4,5,8,9,10,12,13,15,16,20,22,24,25,26,27,29 законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела, не явился. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, и просил назначить минимальное наказание.

При таких обстоятельствах суд, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Положениями ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению лицом требований закона до проведения проверки, суду не представлены.

Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ФИО2 к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям публичного права.

Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности должностного лица ФИО2 в его совершении, что помимо его личного признания, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - предписанием отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>/2 от <ДАТА4>, в соответствии с которым ФИО2 был обязан в срок до <ДАТА7> устранить нарушения требования пожарной безопасности на территории ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: д. <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Срок исполнения предписания - <ДАТА7>; - решением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> о проведении выездной проверки по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> сельсовет, д. <АДРЕС>, контролируемое лицо - ФИО2;

- актом выездной внеплановой проверки органа государственного контроля (надзора), соблюдения требований пожарной безопасности должностным лицом ФИО2 <НОМЕР> от <ДАТА6>, в соответствии с которым выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключёнными к сети электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их месторасположения; 2) при наличии вблизи объекта защиты (в радиусе 200 метров) естественного или искусственного водоисточника, к нему не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 3) настенные речевые оповещатели, установленные в здании, частично, расположены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка до верхней части оповещателя; 4) огнетушители, установленные в зданиях, расположены не в соответствии с требованиями п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); 5) на дверях лестничных клеток, частично, не обеспечено наличие приспособлений для самозакрывания; 6) чердачные помещения, помещения цокольного, помещения подвального, 1-го, 2-го, 3-го, 4-го этажей здания, не в полном объеме оснащены (не оборудованы) системой пожарной сигнализации; 7) в тамбуре комнаты <НОМЕР> светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией; 8) под лестничными маршами 1-го этажа здания хранятся вещи, мебель и другие горючие материалы; 9) автоматическая установка пожарной сигнализации в помещении цокольного этажа, лаборатории, не реализует функции по своевременному обнаружению пожара (на дымовых пожарных извещателях, частично, установлены защитные колпаки); 10) над эвакуационными выходами из столовой отсутствуют световые оповещатели «Выход»; 11) в коридоре, ведущему к эвакуационному выходу (1-й этаж здания), на путях эвакуации устроены пороги; 12) при высоте выходов менее 1,9 м не применено обозначение верхних краев выходов в соответствии с ГОСТ Р <ДАТА11>, а также не обеспечена их травмобезопасность; 13) не произведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности котельной в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; 14) руководителем организации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации; 15) не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 16) на объекте защиты не храниться документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности материалов примененных для отделки стен лестничных клеток, для отделки стен и потолков в общих коридорах, для покрытия полов в общих коридорах; 17) не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 18) не организовано проведение проверок наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, в части водоотдачи, не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 19) на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, другими материалами дела.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на не рабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, необходимо было исполнить вышеуказанное предписание в срок до <ДАТА5>. Суд считает, что бездействие ФИО2 носил осознанный характер, он понимал его противоправный характер и сознательно желал наступления противоправных последствий.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует бездействие ФИО2 по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО2, отсутствие тяжких последствий, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

привлечь должностное лицо - Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области) л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> Код БК 8471160120301000140 БИК ТОФК 013807906 кор.сч. 40102810545370000038 Отделение <АДРЕС>, ОКТМО 38701000, УИН <НОМЕР> - не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить должностному лицу ФИО2, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>

судебного района <АДРЕС> области ФИО1