Решение по административному делу

дело №5-788/2025/13м/7м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Тюмень 25 сентября 2025 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Тюмени - мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района города Тюмени <ФИО1>, адрес: 624713, <...> кабинет 401, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту непредставления юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет административное наказание.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Вышеуказанные сведения представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона перечислены виды деятельности, о начале осуществления которых следует уведомить уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; в частности, указана и предпринимательская деятельность (торговля розничная) (пп. 14). Согласно материалам дела, по результатам проведения внеплановой документарной проверки 01.08.2025 г. в 10 час.00 мин. по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 15.07.2025 г. установлено, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 25.06.2025 г. начало осуществлять деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, расположены точки доставки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> без представления уведомления о начале осуществления деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по Курганской области, что образует событие административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По состоянию на 25.06.2025 г. (дата начала фактического осуществления деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, расположены точки доставки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> стр. 17) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не подано.

Учитывая изложенное, мировой судья квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При избрании меры наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Оснований для признания вменяемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые (доказательств обратного суду не представлено), отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания в виде предупреждения, и считает законным и обоснованным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы мировому судье. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья П.А. Васбиева