Решение по административному делу
УИД 66MS0041-01-2025-002247-35 Дело об административном правонарушении № 5-422/2025
Постановление по делу об административном правонарушении
20 августа 2025 года г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Ситникова Ю.Н. (620073, <...> этаж, тел. (<***>, электронный адрес: 4okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 4okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО4, <ДАТА2>,
привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
Установил:
15.11.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, выявлено, что руководителем ООО НПФ «ЛЕНА» ФИО4 не предоставлены в установленный срок до 14.11.2024 документы, указанные в требовании № 661524101604201 от 24.10.2024 в рамках камеральной проверки № 6615241016042, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации. В судебное заседание ФИО4 не явился. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство от отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении ФИО4 о месте, дате и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела без его участия от ФИО4 не поступало.
Должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилось.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, - ФИО4
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 6 ФЗ <НОМЕР>, ст. 69 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган Общества (директор, генеральный директор) является законным представителем юридического лица и осуществляет права и обязанности от имени плательщика страховых взносов в отношениях по обязательному социальному страхованию. П. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» определяет, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО4 является руководителем ООО НПФ «ЛЕНА», то есть должностным лицом.
На основании ст. 26.18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. Требование о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от <ДАТА5> в рамках камеральной проверки <НОМЕР>, было направлено ОСФР по <АДРЕС> области в адрес ООО НПФ «ЛЕНА» <ДАТА5> по средствам электронного документооборота, получена получателем - <ДАТА9>
Таким образом, сведения и документы, указанные в требовании <НОМЕР>от <ДАТА5> ООО НПФ «ЛЕНА» необходимо было предоставить не позднее <ДАТА4> включительно (в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования - с <ДАТА10> по <ДАТА4>).
Вина ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным начальником отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области <ФИО1>, из которого следует, что 15.11.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, выявлено, что руководителем ООО НПФ «ЛЕНА» ФИО4 не предоставлены в установленный срок до 14.11.2024 документы, указанные в требовании № 661524101604201 от 24.10.2024 в рамках камеральной проверки № 6615241016042, в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации; - актом камеральной проверки <НОМЕР> от 21.11.2024;
- требованием о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от <ДАТА5>, в рамках камеральной проверки <НОМЕР>, направленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес ООО НПФ «ЛЕНА»;
- реестром электронных отправлений, согласно которому требование <НОМЕР> от <ДАТА5> направлено <ДАТА5> ООО НПФ «ЛЕНА» электронным документооборотом, получено <ДАТА9>
Письменного уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы, ООО НПФ «ЛЕНА» в адрес ОСФР по <АДРЕС> области не направлялось.
Анализ имеющихся в материалах дела сведений показывает, что руководителем <ФИО2> не представлены в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный срок документы, указанные в требовании <НОМЕР> от <ДАТА5>. ФИО4 должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства в системе обязательного пенсионного страхования, но ею не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В действиях должностного лица - руководителя ООО НПФ «ЛЕНА» ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При определении вида и размера наказания суд учитывает следующее. Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ч. 1 ст. 1, ст. 2, ч. 3 ст. 17, ст. 18 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в связи с включением организации в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В данном случае, вопреки положениям части 2 статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности. Поскольку правонарушение выявлено не входе осуществления государственного контроля (надзора), оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
Постановил:
ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по указанным реквизитам, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. Реквизиты: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области) ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 016577551 счет 03100643000000016200 к/сч 40102810645370000054, Банк взыскателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 79711601230060003140, ОКТМО 65701000, УИН 79766152107250675681. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга
Мировой судья Ю.Н. Ситникова
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>