Дело №4-432/2023 УИД 36MS0027-01-2023-003019-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 10 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН:<НОМЕР>, присвоен МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>
установил:
мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа город Воронеж.
<АДРЕС> протоколу об административном правонарушении в отношении юридического лица от <ДАТА10>: <ДАТА3> в 09 ч. 30 м. сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> при несении службы выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> у д. 103А (МОУ СОШ <НОМЕР>), а именно в нарушении п. 6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» отсутствуют искусственные неровности; в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги от дома 77 до дома 101 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на пешеходной дорожке отсутствует искусственное освещение; в нарушении требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги от дома 105Б до дома 119 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); в нарушении требований пунктов п. 4.1, 4.2 ГОСТ 32944-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» по адресу: г. <АДРЕС>, у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с одной стороны пешеходного перехода отсутствуют подходы; в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на остановочном пункте обозначенным дорожным знаком 5.16 отсутствует остановочный павильон по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> ЮЗА. Рапорт инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> с выявленными недостатками улично-дорожной сети зарегистрирован в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> В судебное заседание Управление дорожного хозяйства своего представителя не направило, о времени и месте извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с просьбой об отложении не обращался. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а также на юридических лиц. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с пунктом 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 годаN 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> в 09 ч. 30 м. сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> при несении службы выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> у д. 103А (МОУ СОШ <НОМЕР>), а именно в нарушении п. 6 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» отсутствуют искусственные неровности; в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги от дома 77 до дома 101 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на пешеходной дорожке отсутствует искусственное освещение; в нарушении требований п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги от дома 105Б до дома 119 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, отсутствует тротуар (пешеходная дорожка); в нарушении требований пунктов п. 4.1, 4.2 ГОСТ 32944-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» по адресу: г. <АДРЕС>, у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с одной стороны пешеходного перехода отсутствуют подходы; в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на остановочном пункте обозначенным дорожным знаком 5.16 отсутствует остановочный павильон по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> ЮЗА. Рапорт инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> с выявленными недостатками улично-дорожной сети зарегистрирован в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д. 1-3), в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> (л.д. 14-15), фотоматериалом (л.д. 16-20), объяснениями руководителя юридического лица, согласно которым он вину признал, при этом пояснил, что работы по устранению нарушений включены в перечень работ на 2024 год (л.д. 31), иными материалами дела. Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> доказана, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). <АДРЕС> ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Как указано в ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая, что финансовая база <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа город Воронеж формируется за счет средств бюджета городского округа город <АДРЕС>, иного источника дохода у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации городского округа город Воронеж не имеется, а также характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда, отсутствие тяжких последствий, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера штрафа на половину, то есть до 100 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН:<НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Указанный штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу перечислить в УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, расчётный счёт <***>, БИК 042007001, банк получателя отделение Воронеж г. Воронеж, КБК 814 116 01123 01 0000 140. № 4-432/2023. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье. Разъяснить Управлению дорожного хозяйства Администрации городского округа город Воронеж, что в случае неисполнения в добровольном порядке обязанности по уплате штрафа в течение указанного срока после вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительно судебным приставом-исполнителем, а юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности вновь по ст.20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Воронежа в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировой судья Н.Н.<ФИО2>