Дело № 5-20/28/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Курманаевка Курманаевского района 24 февраля 2025 года

Оренбургской области

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области Емельянова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № *** от 12.12.2024 ФИО1 19.08.2024 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.*** Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 01.09.2024. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ штраф должен быть уплачен им до 01.11.2024. В установленный срок штраф ФИО1 не оплачен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки не сообщал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Постановлением по делу об административном правонарушении № *** от 14.08.2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.*** Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Данное постановление было получено ФИО1 21.08.2024 и в установленные сроки не обжаловалось.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

За неуплату в установленный законом срок административного штрафа составлен протокол об административном правонарушении № *** от 12.12.2024.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и не явились для его составления.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. При этом закон не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 28. 2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение этих требований направлено на обеспечение возможности лицу реализовать свое право на защиту, поэтому представленные в суд материалы дела должны содержать сведения об извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении либо сведения об отказе лица в получении данной информации (например, почтовое уведомление о возвращении направленного заказным письмом извещения о месте и времени вынесения постановления в связи с истечением срока хранения письма или по причине того, что лицо по данному адресу не проживает). Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен 12.12.2024 в отсутствии ФИО1

Извещение о дате составления протокола об административном правонарушении, направлено ФИО1 01.11.2024 по адресу: ***.

Согласно данным об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, почтовое отправление готово к вручению 08.11.2024, сведений о вручении отправления не имеется.

,Согласно сведениям программного комплекса СИР СОУ ФИО1 с 19.10.2024 зарегистрирован по адресу: ***

Сведений о том, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялось ФИО1 по месту его регистрации в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что орган, составивший протокол об административной правонарушении, на момент составления протокола не располагал сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в связи с чем было нарушено его право на защиту.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и данное обстоятельство является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены в процессе рассмотрения дела и влекут невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства, мировой судья признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава правонарушения.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Емельянова