ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 12 октября 2023 года город Кемерово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Центрального судебного района г.Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово Маркова Е.А., ознакомившись с постановлением и.о.прокурора прокурора города Кемерово Дивисенко В.С. от 27.09.2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 51-12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ФИО1 с приложенными документами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 51-12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Рассмотрение данного дела подведомственно мировому судье судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово. В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Ознакомившись с постановлением и.о. прокурора от 27.09.2023 года, приложенными материалами, полагаю, что имеются основания для возвращения постановления ввиду следующего. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указана часть статьи, по которой привлекается к ответственности юридическое лицо, в то время, как в статье ст. 51-12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», две части, а также не указано время совершения административного правонарушения. Поскольку постановление от 27.09.2023 года не соответствует ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости возвращения постановления и.о. прокурора г. Кемерово о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков. В соответствии с абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление и.о.прокурора г.Кемерово о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 51-12 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ФИО1 с приложенными документами, для устранения недостатков, в сроки, установленные частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ, в связи с его неправильным составлением. Определение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья Е.А.Маркова Копия верна: