ОПРЕДЕЛЕНИЕ 05 октября 2023 года г.о. ФИО1 судья судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-376/2023 в отношении ФИО3, в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
05.10.2023 г. на судебный участок № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области из ОСП г.Жигулевска ГУФССП по Самарской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 3-5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем г.Жигулевска ГУФССП по Самарской области ФИО4, следует, что в графе «существо правонарушения» не в полном объеме изложено событие административного правонарушения по ст. 17.8 КоАП РФ, а именно отсутствует указание на конкретное действие (бездействие) ФИО3 послужившее воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Кроме того, исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае если они извещены в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола и не явились для его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 названной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с указанным протоколом, в целях дальнейшей реализации данным лицом его права представлять объяснения и замечания по содержанию данного протокола. Должностным лицом не представлены в материалы дела сведения о надлежащем извещении ФИО3 времени и месте составления протокола, а также отсутствуют сведения о направлении (вручении) в адрес ФИО3 копии протокола об административном правонарушении, в установленный КоАП РФ срок, то есть документов, что извещение и копия протокола были направлены по адресу регистрации ФИО3 материалы дела не содержат. Таким образом, в протоколе не в полном объеме описано событие административного правонарушения вменяемое ФИО3, кроме того, суду не представлены сведения о надлежащем извещении ФИО3 о месте и времени составления протокола, а также протокол об административном правонарушении по адресу регистрации ФИО3 не был направлен, в нарушение части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно, лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не были разъяснены его права, не предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения по существу инкриминируемого правонарушения, тем самым, существенно нарушено право на защиту. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган или должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и других материалов дела; неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.15, ст. 28.2 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит возвратудолжностному лицу его составившему, для устранения недостатков в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить дело об административном правонарушении № 5-376/2023 в отношении ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отдел судебных приставов г.Жигулевска ГУ ФССП по Самарской области, для устранения недостатков в сроки, предусмотренные ст. 28.8 КоАП РФ. Определение может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарскойобласти.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.А. Пиганова