№5-181-14-451/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кисловодска Ставропольского края Зуев А.Э., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 **, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении - заместителя заведующей по УВР МБДОУ ДС № **, ФИО1 **, ** года рождения, уроженки **, зарегистрированной и проживающей по адресу: **, привлекаемой к административной ответственности по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

прокуратурой г. Кисловодска во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», проведена проверка исполнения должностным лицом МБОУ СОШ № ** требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В отношении должностного лица - заместителя заведующей по УВР МБДОУ ДС № ** ФИО1 ** постановлением прокурора г. Кисловодска Печенкиным С.В. от 25.06.2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Согласно постановлению, ФИО1 ** допущены нарушения требований законодательства. Установлено, что официальным сайтом МБДОУ ДС № 23 является https://ds23-kislovodsk-r07.goswed.gosuslugi.ru/.

Мониторингом указанного сайта установлено, что в нарушение требований законодательства, актуальное меню не размещено. Последняя информация размещена зимой 2025 г.

Согласно должностной инструкции на заместителя заведующей по УВР МБДОУ ДС № ** ФИО1 ** возложена обязанность по ведению официального сайта школы.

В судебном заседании ФИО1 ** вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. статьи 10 Закона N 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организации, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации нормируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержание информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Так, в соответствии с п. п. "и" п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона N 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации.

Согласно п. 2 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 (далее Приказ № 831) для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел).

Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы сайта, а также из основного навигационного меню сайта.

Статьей 37 Закона об образовании регулируются вопросы организации питания обучающихся, в соответствии с которой организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 1802, подпунктом 2 пункта 19 Требований N 1493 государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Таким образом, конкретный перечень информации об условиях питания обучающихся установлен исключительно для государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования. По всем иным образовательным программам перечень размещаемой информации об условиях питания обучающихся определяется образовательной организацией самостоятельно.

Как следует из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025 года, проверкой установлено, что на главной странице подраздела «организация питания в образовательной организации» актуальное меню не размещено. Последняя информация размещена зимой 2025 года.

Согласно должностной инструкции на заместителя заведующей по УВР МБОУ ДС № ** ФИО1 ** возложена обязанность по ведению официального сайта детского сада.

Как установлено в судебном заседании, действия ФИО1 ** выразились в не размещении на официальном сайте https://ds23-kislovodsk-r07.goswed.gosuslugi.ru/. информации по организации питания в общеобразовательной организации.

Таким образом, ФИО1 **, исполняя должностные обязанности по адресу: ** и являясь лицом, ответственным за обслуживание сайта и за размещение информации на официальном сайте допустила нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Факт совершения должностным лицом - заместителем заведующей по УВР МБДОУ ДС № ** ФИО1 ** административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об АП, также подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025 года; приказа о приеме работника на работу от 11.03.2019 г.; должностной инструкцией ФИО1 **; приказом о назначении ответственного за официальный сайт МБДОУ д/с ** от 10.01.2025 г. и другими материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитывается признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о повторном совершении однородного административного правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.2 ст. 13.27, ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо - заместителя заведующей по УВР МБДОУ ДС № ** ФИО1 ** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Кисловодский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Э. Зуев