Решение по административному делу
Дело № 5-161/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 апреля 2025г. г. Калязин, Тверской области Мировой судья судебного участка № 20 Тверской области Н.В. Былинина, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Надежда» ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО2, являясь председателем правления Жилищно- строительного комплекса (далее - ЖСК) «Надежда», в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО3 № 982 от 28.10.2024 председатель правления ЖСК «Надежда», место нахождения юридического лица: <...>, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление об административном правонарушении в установленный законом срок не обжаловано и вступило в законную силу 02.12.2024. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, в установленный законом срок, не позднее 31.01.2025 председатель правления ЖСК «Надежда» ФИО2 указанный штраф не оплатил. Своим бездействием председатель правления ЖСК «Надежда» ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту жительства и месту нахождения юридического лица, которая возвращена в адрес судебного участка за истечением срока хранения. Нарушений требований положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не усматривается. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, считаю вину председателя правления ЖСК «Надежда» ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела: -протоколом об административном правонарушении № 69002504900011800002 от 10.03.2025 (л.д.2-4), -копией постановления руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области <ФИО1> № 982 от 28.10.2024 о назначении ФИО2 административного наказания виде административного штрафа в сумме 5000 рублей по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.5-7), -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЖСК «Надежда» от 10.03.2025, согласно которой ФИО2 является председателем правления кооператива (л.д. 17-18). В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.10.2024 в отношении председателя правления ЖСК «Надежда» ФИО2 руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области <ФИО1> вынесено постановление № 982 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей по ч.4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассрочка или отсрочка исполнения вышеуказанного постановления председателю правления ЖСК «Надежда» ФИО2 по настоящему административному правонарушению не предоставлялась.
Положениями статьи 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях у председателя правления ЖСК «Надежда» ФИО2 имелась возможность своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ФИО2 не воспользовался.
Таким образом, поскольку на момент совершения административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении по данному правонарушению рассрочка или отсрочка для оплаты административного штрафа, назначенного руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО3 от 28.10.2024 № 982 предоставлена не была, должностным лицом заместителем начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО4, обоснованно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя правления ЖСК «Надежда» ФИО2, не оплатившем в установленный законом срок не позднее 31.01.2025 штраф, назначенный ему постановлением по делу об административном правонарушении № 982 от 28.10.2024, и не обращавшимся в указанный срок с письменным заявлением к должностному лицу, вынесшего постановление по делу административном правонарушении, о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения административного наказания. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, признавая их достоверными, допустимыми и достаточными суд считает, что вина привлекаемого лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена и полностью доказана. Подпунктом «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. На основании изложенного, учитывая, что обязанность по уплате административного лежит на конкретном лице, местом административного правонарушения,, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей, не выплатившим административный штраф. Из протокола об административном правонарушении № 69002504900011800002 от 10.03.2025 следует, что местом исполнения должностным лицом - председателем правления ЖСК «Надежда» ФИО2, своих обязанностей является: <...>, таким образом местом совершения правонарушения по данному делу является: <...>, а не <АДРЕС>, как указано в протоколе. Указание в протоколе об административном правонарушении датой и временем совершения правонарушения как 03.02.2025 в 00 часов 00 минут основано на неверном толковании положений закона. Мировой судья уточняет содержание протокола об административном правонарушении в части правильного указания места и времени совершения произошедшего административного правонарушения на основании исследованных документов, поскольку временем совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является 03.02.2025 в 00 час. 01 мин., местом совершения правонарушения: <...>. Неточности на квалификацию административного правонарушения, совершенного председателем правления ЖСК «Надежда» ФИО2 не влияет, устранены при рассмотрении дела без ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности. Квалификацию действий председателя правления ЖСК «Надежда» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья считает правильной, поскольку последний в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не находит, так как квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Однако, представленный материал таких оснований не содержит. В соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначить председателю правления ЖСК «Надежда» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Надежда» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч,1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо к административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам до 50 часов. Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), ИНН: <***>, КПП: 695001001, номер счета получателя 03100643000000013600 в Отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК: 012809106, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029, (КБК) 33511601203019000140, ОКТМО 28522000, наименование платежа - оплата штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП с/у 20 дело 5- 161/2025, УИН: 0355884000005500030676773. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 20 Тверской области (адрес: Тверская область, г. Калязин, пр-д. Володарского, д. 11). Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Калязинский районный суд Тверской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 20 Тверской области. Мировой судья