5- 438/ 2023

УИД55MS0038-01-2023-003509-46

Постановление по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Резолютивная часть постановления оглашена22.12. 2023 года. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> , при секретаре <ФИО2>

С участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3>

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4> , <ДАТА2> рождения , уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 46кв. 5, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

20.11. 2023 года прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении , предусмотренном ч. 3ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4> ИП <ФИО5> , который два и более раза в течение года нарушил сроки внесения информации о профилактических мероприятиях в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а именно в ходе мониторинга ЕРКНМ установлено, что в истекшем периоде 2023 года Роспотребнадзором проведено контрольное ( надзорное) мероприятие в отношении ИП <ФИО6> ФИО9 ( КНМ <НОМЕР>), в ходе которого 23.01. 2023 года осуществлены контрольные ( надзорные) действия: отбор проб. 06.02. 2023 года результаты лабораторных исследований. При этом сведения о данных действиях, в нарушение установленных Правил формирования и ведения единого реестра контрольных ( надзорных) мероприятий, установленных постановлением Правительства РФ от 16.04. 2021 года <НОМЕР> ,требований ( в течение суток с момента осуществления действия) в реестр внесены только 10.02. 2023 года вместо 08.02. 2023 года.

При изучении электронного паспорта КНМ <НОМЕР> в отношении МБОУ « Николаевская СОШ» установлено , что сведения о протоколах лабораторных исследований от 24.03. 2023 года размещены в реестре 04.04. 2023 года, вместо 26.03. 2023 года .

В электронном паспорте КНМ <НОМЕР> в отношении МБОУ « Южно-Подольская СОШ», сведения о протоколах лабораторных исследований от 04.05. 2023 года размещены в реестре - <ДАТА3>, вместо 06.05. 2023 года ,протокол об административном правонарушении от 24.05. 2023 года размещен в реестре 27.05. 2023 года, вместо <ДАТА4>

Согласно актов проверок ,уполномоченным лицом на проведение проверочных мероприятий является заместитель начальника территориального отдела в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области <ФИО4>

Местом совершения правонарушения является : <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, 14.

В судебном заседании <ФИО7> вину в совершении правонарушения признал полностью.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО8> поддержала изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, указала на виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предписывает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Федеральный закон от 31.07. 2020года <НОМЕР> « О государственном контроле( надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля ( надзора),устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц ( ч. 1ст. 2 ) .

В соответствии с.п.1 ч. 1 ст.19 Федерального закона <НОМЕР>, единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий создан с целью учета проводимых контрольными ( надзорными)органами контрольных ( надзорных) мероприятий, указанный в части 2 статьи 56 Федерального закона <НОМЕР>, принятых контрольными ( надзорными)органами мер по обеспечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или)по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, а также учета решений и действий должностных лиц контрольных( надзорных) органов, решений контрольных (надзорных)органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в п. 1 настоящей статьи.

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий( далее ЕРКНМ)утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 19 Правил, контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных ( надзорных ) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приложению к Правилам формирования и ведения ЕРКНМ, по итогам инспекционного визита, в ЕРКНМ в течение суток с момента осуществления действия, вносятся сведения о состоянии документов, с их приложением . Аналогичные правила установлены и при выездной проверке.

Санкцией части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдением должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации требований законодательства государственном контроле ( надзоре), выразившиеся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий , либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных)мероприятий.

Уполномоченным лицом на проведение проверочных мероприятий является заместитель начальника территориального отдела в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области <ФИО4> АВ..

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11. 2023 года, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении , предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4>, явилось нарушение сроков внесения информации о профилактических мероприятиях в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий более двух раз в течение года . Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседание и подтверждается :

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11. 2023 года по ч. 3ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4>;

- копией решения Прокурора <АДРЕС> района <НОМЕР> ода о проведении проверки;

- скриншотами электронных паспортов КНМ <НОМЕР> в отношении МБОУ « Николаевская СОШ» , КНМ <НОМЕР> в отношении ИП <ФИО10>, КНС <НОМЕР> в отношении МЮОУ «Южно-Подольская СОШ» - копией протоколов испытаний от 24.02. 2023 года <НОМЕР>,2061,1063,1064, 106, 1066 ,выполненных по предписанию <НОМЕР> от 11.04. 202 года Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> областив <АДРЕС> районе ( МБОУ « Южно-Подолльская СОШ»)

- копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> /вп от <ДАТА3> в отношении БОУ « Южно-подольская СОШ» по ч. 1 ст. 6.7КоАП РФ ;

- сведениями лабораторных исследований в отношении МБОУ «Николаевская СОШ» от 24.03. 2023 года

- результаты лабораторных исследований в отношении ИП <ФИО10>от06.02. 2023 года, а также иными материалами дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица - заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного , его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Обстоятельством смягчающим ответственность мировой судья признает признание вины. В связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 3ст. 19.6.1 , 29.10 К РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе - <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления .

Мировой судья___________________________А.А. <ФИО1>