Дело № 5-549/98/2024
Постановление
по делу об административном правонарушении
г.Сорочинск 18 декабря 2024 года
Мировой судья судебного участка № 2 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Потокин М.С.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного директора МБУ «***» – ФИО1, ***,
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
установил:
Сорочинской межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 06.11.2024 года проведена проверка соблюдения законодательства на предмет соответствия обслуживаемых дорог требованиям нормативных документов в области безопасности дорожного движения в отношении МБУ «***». В ходе проверки содержания улиц и дорого, расположенных на территории муниципального образования г.Сорочинск совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу, установлено, что МБУ «***» является исполнителем муниципального задания на 2024 год и на плановый период 2025 – 2026 годов, утвержденного приказом начальника управления ЖКХ администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области от 29.12.2023 года. В рамках данного задания на МБУ «***» возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог.
06.11.2024 года в 15 часов 00 минут, ФИО1, являясь должностным лицом - директором МБУ «***», допустил нарушения на участках автомобильных дорог: ***, не выполнил обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, что на проезжей части дорог образовалась зимняя скользкость в виде стекловидного льда, снежного наката, в нарушении требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", чем создана угроза безопасности дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.
Сорочинский межрайонный прокуратур на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отсутствие неявившегося Сорочинского межрайонного прокурора.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Согласно статье 1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 257-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Частями 1, 2 статьи 17 Федерального закона 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В силу пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4.
Требования указанных выше стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Согласно п.4.1 раздела 2 муниципального задания на 2024 год и на плановый период 2025 – 2026 годов МБУ «***» обязано выполнять работы в соответствии с квалификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения данного правонарушения и вина должностного лица ФИО1, подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением Сорочинского межрайонного прокурора о возбуждении производства по данному делу об административном правонарушении от 13.11.2024 года, - которым событие административного правонарушения зафиксировано и подробно описано, и при ознакомлении с которым ФИО1 в своих объяснениях в данном постановлении подтвердил достоверность изложенных в нём фактических обстоятельств; решением о проведении проверки от 06.11.2024г., рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленным 06.11.2024г. гос. инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Ч.С.С.; копией приказа о назначении ФИО1 на должность директора МБУ «***» с 03.06.2024г.
Ответственным за указанное нарушение федеральное законодательства является директор МБУ «***» ФИО1
Действия должностного лица – директора МБУ «***» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а именно признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, данные о личности правонарушителя, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, считая данное наказание соразмерным совершенному административному правонарушению и отвечающим целям административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать директора МБУ «***» – ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с ч.ч. 1, 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье.
В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 10 000 рублей.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в апелляционном порядке в Сорочинский районный суд Оренбургской области, через мирового судью судебного участка № 2 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области.
Мировой судья М.С. Потокин