Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-159/2025
п. Безенчук 30 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,
рассмотрев дело №5-159/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении физического лица - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3> код подразделения 630-023, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
06.05.2025 года начальником ПЦО (Безенчукский) МОВО по Безенчукскому району ФФГКУ УВО ВНГ РФ по Самарской области капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, из которого следует, что 23.04.2025 года в 13 час. 00 мин. в ходе проведения плановой проверки объекта торговли, расположенного по адресу: <...>, установлен факт допущения собственником объекта ФИО1 нарушения требований п. 21 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 года №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территорий)», а именно паспорт безопасности объекта отсутствует.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело без его участия.
Изучив представленные материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федерального закона №35) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц попредупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) следует понимать состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта, (п.6 ст. 3 Федерального закона №35).
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" следует, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).
В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления всем торговым объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.
Пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" предусмотрено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.
Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.
Вместе с тем, из материалов дела следует и ФИО1 не оспаривается, что паспорт безопасности на объект торговли, расположенный по адресу: <...> и находящийся в его собственности, отсутствует.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63МОВО52970605250035130 от 06.05.2025 года, опросом ФИО1 от 06.05.2025 года, свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2015 года серии АА 232131, актом обследования антитеррористической защищенности объектов ВТУ от 23.04.2025 года, иными материалами дела. Оценив обстоятельства дела и имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности данного правонарушения, личность правонарушителя, ее материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает, что достижение предупредительной цели административного производства возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 2.4, 20.35, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 /три тысячи/ рублей. Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок на судебный участок № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) Банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36604000 КБК 71511601203019000140 УИН 0319929300000000001940321. Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области. Резолютивная часть постановления оглашена 27.05.2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 30.05.2025 года. Мировой судья Е.Г.Руськина