Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Николаевск-на-Амуре 27 июля 2023 год Мировой судья судебного участка № 43 судебного района «г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» Губенко К.Ф., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2023 года мировому судье судебного участка № 43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края поступил протокол №<НОМЕР> от 11 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ, и материалы, приложенные к нему, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» ФИО3. Изучив в порядке подготовки указанный протокол и приложенные к нему материалы полагаю, что он подлежит возврату должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из описания правонарушения, содержащегося в протоколе, ФИО3 должностным лицом, составившим протокол, инкриминировано нарушение срока предоставления сведений, установленного ч.15 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ при исполнении им должностных обязанностей директора ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное».При этом, к протоколу об административном правонарушении приложена выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 25 мая 2023 года в отношении другого юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровская рыбопромышленная компания», директором которой является ФИО3.

Согласно сведениям, размещенным в общем доступе в ЕГРЮЛ, директором ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» с 17 августа 2020 года является <ФИО1>.

Таким образом из приложенных к протоколу документов не ясно на основании каких сведений должностным лицом сделан вывод о том, что ответственным за предоставление в установленный предусмотренных законом срок сведений от имени ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» являлся ФИО3

По смыслу закона бремя доказывания при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях возложено на уполномоченные органы, вывод суда о виновности лица в совершении инкриминированного ему правонарушения должен быть основан на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение, а также осуществляющих функцию сбора доказательств по делу об административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, бремя доказывания при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях возложено на уполномоченные органы, вывод суда о виновности лица в совершении инкриминированного ему правонарушения должен быть основан на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела Принимая во внимание, что указанный недостаток является существенным нарушением, затрагивающим конституционное право ФИО3 на защиту, не подлежащим устранению в судебном заседании, и препятствующим рассмотрению дела по существу, мировой судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № <НОМЕР> от 11 июля 2023 года об административном правонарушении, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» ФИО3, должностному лицу, его составившему - начальнику отдела контроля за назначением и осуществлением страховых выплат управления организации страховых выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО2> с приложенными к протоколу материалами, для устранения обстоятельств, являющихся препятствием для рассмотрения дела.

Мировой судья К.Ф. Губенко