Судебный участок № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042 <...> УИД: 51MS0035-01-2023-003716-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 14 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева Ирина Александровна, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Кандалакшского судебного района Мурманской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2>

установил:

<ДАТА4> в 01 ч 30 мин ФИО1 <АДРЕС> осуществлял любительское рыболовство в пешем порядке на отливной части губы Колвицкая с использованием двух ставных рыболовных сетей, т.е. сетных орудий добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), информация о гражданине (фамилия, имя, отчество), с отсутствием обязательной поштучной маркировки, не зарегистрированными и не состоящими на учете в органах Росрыболовство, в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, а также использование которых действующими правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено. Своими действиями ФИО1 нарушил п.п. 2,4 ст.9 Федерального закона № 475-ФЗ от 25.12.2018 «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п. 14.5.2, 14.5.5, 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, а также указано, что при вышеизложенных обстоятельствах ФИО1 с рюкзаком из брезентового материала осуществлял проверку сетей, аккуратно вытягивал и складывал их, оглядывался по сторонам, что указывает тот факт, что сети не теряют своих рабочих характеристик и пригодны для последующего использования, в протоколе имеется объяснение ФИО1, согласно которому он ходил по отливу в Колвицкой губе Белого моря, собирал стреляную подводными охотниками мертвую рыбу, увидев сети, собрал их и вынес на берег, рыбу из сетей не собирал и себе не забирал, на последней сетке к нему подошли оперативные сотрудники ФСБ и стали оформлять документы, рыбу он не ловил и сети не ставил; протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому у ФИО1 изъяты 2 ставные рыболовные сети и 1 рюкзак брезентовый; диском с видеозаписью, на котором зафиксировано как ФИО1, стоя в воде, с рюкзаком за спиной отвязывает и вытаскивает из водоема ставную рыболовную сеть, перекидывает ее на плечо и выносит на берег; диском с видеозаписью, на котором зафиксировано, как у ФИО1 на берегу производится изъятие двух ставных рыболовных сетей и одного брезентового рюкзака, при изъятии сетей ФИО1 пояснил, что сети ему не принадлежат; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА7>, согласно которому на основании протокола изъятия вещей и документов начальник пограничного поста в г. Кандалакша принял на хранение 2 ставные рыболовные сети и 1 рюкзак брезентовый; копией паспорта ФИО1; картой-схемой, на которой отмечено место совершения административного правонарушения; справкой об административных правонарушениях, из которой следует, что по состоянию на <ДАТА7> ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушения, предусмотренных главой 8 КоАП РФ не привлекался, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой. ФИО1 надлежащим образом извещенный посредством направления СМС-сообщения, а также получением судебной повестки о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без своего участия, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен. Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие правонарушителя, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, вину в совершении административного правонарушения не признает, в содеянном не раскаивается, поскольку сети он не проверял, рыбу из них не доставал. Сети занимали очень много места, были кем-то установлены давно, были грязными, в связи с чем рыба в водоеме не шла, ловить ее было невозможно. Сети были чужие, они мешали ловить рыбу, он их собрал в кучу для того, чтобы очистить водоем, и выкинул их на берег. Об этом он указал в протоколе об административном правонарушении, а также это усматривается из видеозаписи. Полагает, что выполнил работу рыбинспекторов, поскольку в их обязанность входит охранять водные биоресурсы и снятие орудий лова. Кроме того, в рюкзаке, который находился при нем, рыба обнаружена не было, что говорит о том, что он рыбу не ловил. Если бы сети были его, то он бы их сложил аккуратно и положил в рюкзак, однако он их просто выбросил на берег, при этом до берега тащил 50-100 метров по земле. Вместе с тем, обратил внимание на то, что находился на больничном, ловить рыбу либо устанавливать сети для ловли рыбы ему затруднительно, поскольку у него болит рука, разгибать он ее не может, это видно и на видео, рука находилась постоянно в согнутом состоянии Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям: Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 указанного кодекса образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. На основании ст.43.1 Закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждены Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далееПравила). В соответствии со ст. 14.5.2 Правил рыболовства гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова). В соответствии с п.14.5.5 Правил рыболовства гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова): - находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки; - находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства; - находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением граждан, которым рыболовный участок предоставлен для осуществления любительского рыболовства); - находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Росрыболовства и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, владеющего этими жаберными сетями на праве собственности (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); - применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение; - передавать жаберные сети, в отношении которых осуществлены учет и обязательная поштучная маркировка, другому лицу (при осуществлении любительского рыболовства без путевки); - оставлять установленные на водном объекте жаберные сети без контроля лица, осуществляющего их применение. Согласно пп. 77.1 п.77 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства. Согласно пп. 77.9 п.77 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; В целях регулирования отношений, возникающих в области любительского рыболовства принят Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии с п.4 ст.9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании п.95 Правил и ст.52 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Доверяя представленным доказательствам, оценивая их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не установлено. Доказательств обратному вышеперечисленного ФИО1 суду не представлено. Довод ФИО1 о том, что сетные орудия лова ему не принадлежат, он не осуществлял рыболовство на водоеме, мировой судья считает несостоятельным, поскольку доказательств тому, что сетные орудия лова, изъятые у ФИО1, ему не принадлежат самим ФИО1 не представлено.

Вместе с тем, Правилами рыболовства запрещено находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки, а также находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства. При этом ФИО1 находился на водном объекте рыбохозяйственного значения с сетными орудиями добычи (вылова) не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки, что подтверждается представленными вышеперечисленными доказательствами. При этом из пояснений ФИО1 следует, что он по собственной инициативе изымал орудия лова из водоема, которые ему не принадлежат, выполняя работу инспекторов по охране водных биоресурсов. Однако, учитывая вышеуказанные положения Правил рыболовства, само нахождение на водных объектах рыбохозяйственного значения с запрещенными орудиями добычи (вылова) является нарушением. Кроме того, с учетом вышеприведенных норм законодательства, а также поведения ФИО1 при осуществлению действий по изъятию сетных орудий лова на водном объекте рыбохозяйственного значения, из которого усматривается, что ФИО1 при изъятии сетей из водоема аккуратно их вытягивает и складывает, при этом оглядывается по сторонам, что подтверждается представленной видеозапистю, а также учитывая ночное время совершения указанных действий, наличие при себе брезентового рюкзака, мировой судья приходит к выводу об обратном тому, что утверждает ФИО1 Также указанные действия свидетельствуют о том, что сетные орудия лова находятся в рабочем состоянии и пригодны к использованию.

Позицию ФИО1 в части непризнание вины мировой судья расценивает как избранный способ защиты уйти от ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» установлено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Сетные орудия являются в Мурманской области запрещенными орудиями лова, таким образом, изъятые две рыболовные ставные сети высота - 2,0 м, длина - 60 м, ш/я - 45 мм подлежит конфискации. В соответствии с абз.2 ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ - суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. На основании указанного положения, изъятый - рюкзак брезентовый, подлежат возврату законному владельцу ФИО1 В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1; ч.2 ст.8.37, 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Две рыболовные ставные сети высота - 2,0 м, длина - 60 м, ш/я - 45 мм, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА7> - конфисковать в доход государства.

Рюкзак брезентовый бежевого цвета, изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА7> - по вступлению постановления в законную силу вернуть ФИО1 Наименование получателя: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по Западному арктическому району л/с 04491Y00970), ИНН: <***>, КПП: 519001001, ОГРН: <***>, ОКПО: 08895700, р/сч <***>, к/сч 03100643000000014900, Отделение Мурманск Банка России, БИК: 014705901, ОКТМО: 47701000, КБК: 189 1 16 01081 01 9000 140.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, санкция которого предусматривает взыскание административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья И.А Селезнева