Судебный участок Первомайского судебного района

<...> Дело № 5-802/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Первомайское Томской области 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Первомайского судебного района Томской области Герман О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Ф.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленным участковым уполномоченным отдела полиции «Первомайское», <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <АДРЕС>у ФИО1 Ф.1 выявлен факт самовольного безучетного потребления электрической энергии, а именно ФИО1 Ф.1 пользовался прибором учета с отсутствием пломбы государственной поверки, тем самым умышленно, безучетно в личных целях потреблял электрическую энергию, причинив материальный ущерб <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действия ФИО1 Ф.1 не содержат уголовно-наказуемого деяния ФИО1 Ф.1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не представил уважительных причин неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Мировой судья рассмотрел дело в отсутствии ФИО1 Ф.1

Представитель потерпевшего <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассматривает дело в отсутствии представителя потерпевшего.

Выслушав показания свидетеля <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья мировой судья приходит к следующим выводам. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается, в том числе, в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

На основании ст. ст. 3, 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или производственных) нужд, являются потребителями. Исходя из п. 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии признается, в том числе потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета. В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Согласно п.п. 80, 81 указанных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подп. «б», «г2» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные приборы учета электрической энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу. В соответствии с п. 81(4) указанных Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета. Из п. 81(8) указанных правил следует, что перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. В качестве доказательств совершения ФИО1 Ф.1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, представлены следующие документы: заявление представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР>, адресованное начальнику отделения полиции «Первомайское», согласно которому в ходе проведенного сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> рейдового мероприятия на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии ФИО1 Ф.1 по адресу: <АДРЕС>. По факту неучтенного потребления электроэнергии сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от <ДАТА4> <НОМЕР>

акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленный представителями <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с которым ФИО1 Ф.1 по адресу: <АДРЕС>, осуществлял неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета: отсутствует пломба государственной поверки. Согласно указанному акту в квартире по адресу <АДРЕС>установлен прибор учета электроэнергии тип <НОМЕР>, заводской номер <НОМЕР>, пломба на клеммной <НОМЕР>, дата предыдущей проверки прибора учета <ДАТА9>, показания прибора учета 23987,9;

расчетный лист объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии по акту от <ДАТА4> <НОМЕР>, расчет стоимости объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии, согласно которым стоимость объема безучетного потребления электрической энергии ФИО1 Ф.1 по адресу: <АДРЕС>составила <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

объяснение начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> от <ДАТА10>, согласно которому ФИО1 Ф.1 по адресу: <АДРЕС>в период с <ДАТА11> по <ДАТА4> допущено безучетное потребление электрической энергии путем использования прибора учета электроэнергии, на котором отсутствует пломба государственной поверки; акт допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии до 1000В от <ДАТА12>, из которого следует, что <ДАТА9> проверен измерительный комплекс учета электрической энергии по адресу <АДРЕС>, в помещении установлен прибор учета электроэнергии тип <НОМЕР>, заводской номер <НОМЕР>, пломба на клеммной <НОМЕР>, дата предыдущей проверки прибора учета <ДАТА9>, показания прибора учета <ОБЕЗЛИЧЕНО>; измерительный комплекс электроэнергии соответствует требованиям действующих нормативных документов в части учета электроэнергии и допущен в эксплуатацию в качестве расчетного; фотография прибора учета электроэнергии, на которой изображен прибор учета электроэнергии тип <НОМЕР>, заводской номер <НОМЕР>, на клеммной крышке установлена пломба <НОМЕР>, показания прибора учета 23987,9; фотография дома <НОМЕР> в д. Вознесенка; объяснением ФИО1 Ф.1 от <ДАТА13>, из которого следует, что он проживает по адресу <АДРЕС>Примерно около <ДАТА> он купил квартиру, расположенную по адресу <АДРЕС>, в доме было электричество, долгов за электроэнергию не было, электросчетчик расположен на улице, он в прибор учета электроэнергии не заглядывал. <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> к нему приехали сотрудники <ОБЕЗЛИЧЕНО> и при проверке счетчика обнаружили, что на счетчике отсутствует пломба, в прибор учета он не залазил и пломбу не отрывал, там была одна пломба, а должно быть две; объяснение начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> от <ДАТА13>, согласно которому он является представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПО ВЭС. <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт безучетного потребления электрической энергии по адресу <АДРЕС>, а именно ФИО1 Ф.1, осуществил потребление электроэнергии дома с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электроэнергии, составлен акт о неучтенном (бездоговороном) потреблении электрической энергии. В судебном заседании также были исследованы сообщение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14>, договор электроснабжения от <ДАТА15>, в соответствии с которыми в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>, договор энергоснабжения заключен с ФИО1 Ф.1 <ДАТА15>. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен работник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, составивший акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом от <ДАТА4> <НОМЕР>. Свидетель <ФИО3> показал, что работает контролером <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9> он проводил проверку прибора учета электроэнергии по адресу <АДРЕС>. Дом был нежилой. Прибор учета электроэнергии находился на фасаде дома, на приборе учета была пломба снабжающей организации и пломба государственной поверки, все было нормально, был составлен акт проверки. В <ДАТА> он увидел, что в этом доме ведутся работы, узнал, что дом куплен. <ДАТА4> он выехал с проверкой по адресу <АДРЕС>, потребителем был ФИО1 Ф.1 Прибор учета электроэнергии находился на фасаде дома, на приборе учета была пломба снабжающей организации, но не было пломбы государственной поверки. Пломбу государственной поверки нельзя повредить без повреждения пломбы снабжающей организации. Когда была установлена пломба снабжающей организации, он не помнит, пломбу ставили работники <ОБЕЗЛИЧЕНО> При установке пломбы снабжающей организации работник <ОБЕЗЛИЧЕНО> должен убедиться, что в приборе учета электроэнергии присутствует пломба государственной поверки. Почему прибор учета был опломбирован пломбой снабжающей организации при отсутствии пломбы государственной поверки, он не знает. <ДАТА9> на приборе учета электроэнергии была та же пломба <НОМЕР> снабжающей организации, что и <ДАТА4>. Перечисленные материалы дела, а также показания свидетеля <ФИО3>, не содержат данных, позволяющих сделать вывод о безучетном использовании ФИО1 Ф.1 электрической энергии в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА4>. Так, допрошенный свидетель показал, что на момент проверки по адресу <АДРЕС>у ФИО1 Ф.1 <ДАТА9> на приборе учета электроэнергии была та же пломба <НОМЕР> снабжающей организации, что и <ДАТА4>. Пломбу государственной поверки нельзя повредить без повреждения пломбы снабжающей организации.

Из акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом от <ДАТА4> <НОМЕР>, следует, что по адресу <АДРЕС>на клеммной крышке прибора учета электроэнергии <ДАТА4> была пломба <НОМЕР>. Из акта допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электрической энергии до 1000В от <ДАТА12>, следует, что <ДАТА9> по адресу <АДРЕС>на клеммной крышке прибора учета электроэнергии была пломба <НОМЕР>. Следовательно, на момент проверки <ДАТА4> на приборе учета потребляемой электроэнергии по адресу <АДРЕС>пломба снабжающей организации <НОМЕР> была не нарушена и признаки вмешательства в работу прибора учета отсутствовали. Других доказательств безучетного использования ФИО1 Ф.1 электрической энергии в период времени с <ДАТА11> по <ДАТА4>, мировому судье не представлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 Ф.1 отсутствуют признаки самовольного (безучетного) использования электрической энергии. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, материалами дела не доказан факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 Ф.1 электрической энергии, не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вина ФИО1 Ф.1 в совершении указанного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Ф.1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Герман