2026-02-09 21:51:32 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г. УИД: 05MS0068-01-2025-001432-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к протоколу материал,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> для рассмотрения по существу поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что представленный материал не может быть рассмотрен по существу и подлежит возврату для устранения имеющихся в материале нарушений требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного оформления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Дата, время и место совершения правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения, подтверждающие диспозицию вменяемой статьи, поскольку, суд не вправе дополнительно вменять и увеличивать объем предъявленного обвинения, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании действий по устранению нарушений земельного законодательства. Вместе с тем из содержания протокола усматривается, что местом совершения административного правонарушения является <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, а согласно заявлению о привлечении к административной ответственности местом совершения административного правонарушения является <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, тогда как Арабляр — село в Курахском районе Республики <АДРЕС>. Таким образом место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в протоколе указано неверно. Кроме того, приложенная к материалам дела выписка из Единого государственного реестра недвижимости не содержит сведений о собственнике земельного участка. Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Однако предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> направлено <ФИО2> по адресу: 368198, Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, а согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36860109010165, вручено адресату в <АДРЕС> Фриг <АДРЕС> района, индекс 368694, тогда как <АДРЕС> входит в территорию обслуживания почтового отделения <АДРЕС> района, индекс 368198.

Приведенные недостатки не позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

При таких обстоятельствах вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не могут быть приняты мировым судьей к рассмотрению и подлежат возвращению в Управление Росреестра по Республике <АДРЕС> для устранения препятствий его рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к протоколу материал Государственному инспектору по использованию и охране земель Республики <АДРЕС> <ФИО3>, для устранения недостатков, выявленных судом.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>, путем подачи жалобы, протеста через мирового судью. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Мировой судья <ФИО1>