Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материала по делу об административном правонарушенииг.ФИО1 28 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 47 судебного района «Город ФИО1 и Бикинский район Хабаровского края» Жданова Г.Д., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2,
Установил:
В судебный участок № 47 судебного района « Город ФИО1 и Бикинский район Хабаровского края» поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, для рассмотрения по существу. Данные материалы не могут быть приняты мировым судьёй к рассмотрению по следующим основаниям. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В силу ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления. Между тем протокол об административном правонарушении 30.10.2023 был составлен в отсутствие ФИО2, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении. Данных о его надлежащем извещении на указанную дату материалы дела не содержат. Так, согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 (ред. от <ДАТА4>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343.
Таким образом, из изложенного следует, что под извещением в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении лица, в отношении которого он составляется, в действующих номах КоАП РФ понимается поступление должностному лицу, составляющему протокол об административном правонарушении, данных о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности заблаговременно извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, либо условий, приведенных в вышеназванных разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при которых лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Отсутствие у должностного лица таких сведений является безусловным препятствием для составления протокола об административном правонарушении, поскольку в этом случае нарушается гарантированное КоАП РФ право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на участие при составлении протокола об административном правонарушении, представление объяснений и замечаний к протоколу, квалифицированную защиту своих интересов.
Как следует из материалов дела, на составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА2> ФИО2 не присутствовал, сведений о надлежащем его извещении на составление протокола материалы не содержат.
Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола либо недостаточности представленных материалов, возвращает его в орган, направивший материал.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
Определил:
Возвратить в ОМВД России по Бикинскому районупротокол об административном правонарушении 27 ХК <НОМЕР> от <ДАТА2> , предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 и приложенные к нему материалы, для устранения выявленных недостатков. Мировой судья Г.Д.Жданова