Дело № 5-554/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 года ЗАТО Озерный Тверской области

Мировой судья судебного участка № 5 Тверской области Лякишев В.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Тверской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

26 июля 2023 года в 00 час 01 минуту ФИО1 осуществляя функции <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в установленный законом срок, а именно не позднее 25 июля 2023 года не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области сведения о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 за первое полугодие 2023 года.

Своим бездействием ФИО1. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о рассмотрении дела надлежащим образом. В суд от неё поступила телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствии с правонарушением согласна.

Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально (на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Приказом Фонда Социального страхования РФ от 31 октября 2022 года № 245п утверждена Единая форма «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), согласно приложению № 1. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 расчет по форме ЕФС-1 за первое полугодие 2023 года в срок не позднее 25 июля 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области не представила. В отделение вышеуказанный расчет был представлен в электронном виде 26 июля 2023 года, что подтверждается информацией о рассмотрении обращения из компонента «Фронт-офис» подсистемы «Внешнее взаимодействие» АИС ПФР-2.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 277579 от 01 ноября 2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам; протоколом ЕФС-1; сведениями о получении расчета; выпиской из базы данных ЕИИС; копиями списков внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений и другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено. Согласно пункту 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ФИО1 извещалась о составлении протокола надлежащим образом. Что подтверждается извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении. Учитывая изложенное, право ФИО1 на ознакомление с протоколом об административном правонарушении не нарушено. Из представленной выписки из ЕГРЮЛ, на момент совершения правонарушения, юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим, руководителем - руководителем указанного юридического лица является директор ФИО1 На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих обязанностей. Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений. В связи с чем, оснований для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью, не имеется. Доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от неё меры для своевременной сдачи отчетности, материалы дела не содержат. Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с этим, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено материалами дела, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, какого-либо вреда, либо угрозы его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не возникло, имущественный вред не причинен.

Совершенное ФИО1 правонарушение, не находится в числе тех, по которым имеется специальный запрет на применение вышеуказанных норм закона. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания, предусмотренного санкцией, вмененной ей статьи в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 7 Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В.Лякишев