Дело № 5-347/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
20 декабря 2023 года г.о. Павловский Посад
Мировой судья судебного участка № 351 Павлово-Посадского судебного района Московской области Н.Ю. Сучкова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области, с участием представителя прокуратуры г.о. Павловский Посад Горшковой Н.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица: ООО «Ника», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2023 г. учредитель ООО «Ника» ФИО1 24.05.2023 не позднее 11 часов 42 минут, ФИО1, находясь в кабинете № 1 отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский», расположенном по адресу: <...>, осознавая, что за выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, представляемое ею ООО «Ника» будет привлечено к административной ответственности, и не желая этого, действуя умышленно, с целью дачи взятки должностному лицу, лично предложила начальнику отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский» майору полиции Я.А.Д. взятку в виде денег, за совершение им заведомо незаконного бездействия, то есть за несоставление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» и непривлечение ООО «Ника» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. На просьбу ФИО1 о несоставлении в отношении представляемого ею ООО «Ника» протокола об административном правонарушении и непривлечение ООО «Ника» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Я.А.Д. ответил категорическим отказом, предупредив последнюю о том, что за дачу взятки должностному лицу в соответствии с действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
Далее, ФИО1., 25.05.2023 не позднее 11 часов 42 минут, находясь в кабинете № 1 отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский», расположенном по адресу: Московская область, г.о, Павловский Посад, пер. Фрунзе, д. 6, несмотря на отказ начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский» Я.А.Д. от получения взятки в виде денежных средств, будучи предупрежденной о том, что такие действия расцениваются как дача взятки должностному лицу, осознавая преступность своих действий, передала лично начальнику отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский» Я.А.Д., находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей, взятку в виде денег в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, положив их на рабочий стол Я.А.Д., за совершение заведомо незаконного бездействия, то есть за несоставление в отношении представляемого ФИО1. ООО «Ника» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и непривлечение ООО «Ника» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, совершив тем самым преступление против государственной власти в Российской Федерации. Однако, преступление не было доведено до конца по независящим от ФИО1 обстоятельствам и преступный результат не наступил, поскольку должностное лицо начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский» Я.А.Д., руководствуясь положениями ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, отказался принять от ФИО1 денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей и задержал ФИО1 Т.о. ООО «Ника» 25.05.2023 г. по адресу: <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Приговором Павлово-Посадского городского суда ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года условно с испытательным сроком 3 года со штрафом в размере трехкратной суммы взятки, то есть в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Апелляционным определением Московского областного суда от 10.10.2023 приговор, постановленный в отношении ФИО1, изменен, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года условно с испытательным сроком 2 года, без штрафа. В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ника» ФИО2 вину юридического лица признала, раскаялась в содеянном. Помощник Павлово-Посадского городского прокурора Горшкова Н.Н. факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица подтвердила, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа с учетом того что ООО «Ника» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Выслушав ФИО2, исследовав в полном объеме и оценив представленные доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Ника», в интересах которого действовала ФИО1, передавшая должностному лицу - начальнику отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Павлово-Посадский» Я.А.Д., денежные средства в размере 50 000 рублей за совершение в интересах данного юридического лица действия, а именно за непривлечение ООО «Ника» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по факту реализации немаркированной алкогольной продукции, а также сигарет без акцизных марок РФ, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. Вина юридического лица ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ, также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - постановлением от 31.05.2023 о возбуждении уголовного дела; - протоколом допроса ФИО1; - приговором Павлово-Посадского городского суда от 19.07.2023;
- апелляционным определением Московского областного суда от 10.10.2023 и другими материалами дела.
Суд, давая оценку представленных по делу доказательств, приходит к следующему: В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне оценив и проанализировав исследованные в судебном заседании письменные доказательства по делу суд считает, что они получены в установленном законе порядке, то есть являются допустимыми, достоверны, и в совокупности достаточными для разрешения административного дела по существу.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 274-ФЗ) в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в указанной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, подтвержден факт того, что ФИО1, предлагая денежные средства, действовала в интересах ООО «Ника».
Квалификация деяния ООО «Ника» по ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ правильная. Санкция статьи 19.28 ч. 1 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде конфискации денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав наряду с основным видом наказания предусмотренного данной статьей. Мировой судья учитывает, что денежные средства в рамках настоящего дела об административном правонарушении не изымались, не арестовывались в качестве принятия меры обеспечения производства по делу, и признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, в связи с чем, мировой судья полагает, что административное наказание в виде конфискации денежных средств применению не подлежит. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья считает признание представителем своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено. Согласно ст. 4.1.2 ч. 1-2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица, сведения о том, что ООО «Ника» включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд полагает возможным назначить ООО «Ника» штраф с применением ст. 4.1.2 ч. 2 КоАП РФ. Одновременно с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ника» и.о. Павлово-Посадского городского прокурора направлено ходатайство в порядке ч. 7 ст. 27.20 КоАП РФ о наложении ареста на имущество данного юридического лица и установления ограничения, связанного с распоряжением арестованным имуществом. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области от 06.12.2023 года ходатайство удовлетворено, на нежилое помещение и денежные средства принадлежащие ООО « Ника» наложен арест с запретом распоряжаться указанными транспортными средствами. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со ст. 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания. На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Ника» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей без конфискации денежных средств. Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель: ИНН <***> КПП 504101001 УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, 04482001050) банк получателя: ГУ Банка Росси по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, р/с № <***>, КБК 83811601193010028140, Казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО 46759000 УИН 0341308250018000534720232
Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате назначенного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест наложенный на нежилое помещение и денежные средства принадлежащие ООО « Ника» сохранить до исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Павлово-Посадский городской суд Московской области через судебный участок № 180 Павлово-Посадского судебного района Московской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Ю. Сучкова