Дело № 5-648/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 16 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области Андреева Н.В., с участием помощника прокурора города Белово Попова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Даллакян <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, работающего в должности технического директора ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник», проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО4 заместителем прокурора горда Белово вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, прокуратурой города Белово в рамках рассмотрения обращения <ФИО2> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены факты ненадлежащего исполнения требований закона обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник». Проведенной проверкой установлено, что <ДАТА4> между муниципальным образованием «Беловский городской округ» в лице муниципального казенного учреждения «Служба заказчика ЖКХ» и обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» заключен муниципальный контракт <НОМЕР>. Предметом контракта является ремонт автодороги путепровода «Южный» через железнодорожные пути по ул. Путепроводная г. Белово Кемеровской области - Кузбасса. Согласно пункту 1.5 муниципального контракта срок выполнения работ делится на 2 этапа: 1 этап с даты подписания контракта сторонами по <ДАТА> 2 этап с <ДАТА6> по <ДАТА7> Фактически общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» к работам приступило с <ДАТА8> В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2 муниципального контракта подрядчик при проведении работ обязан руководствоваться требованиями РД-11-02-2003 приказа Ростехнадзора от <ДАТА9> <НОМЕР>, ГОСТ 32755-2014, СП 78.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03.-85 и СП 46.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91, а также других нормативных документов. Подрядчик выполняет обязательства таким образом, чтобы не допускать дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими причинами которых, явились неудовлетворительные дорожные условия. Принимает меры, направленные на снижение дорожно-транспортных происшествий на объекте. Согласно приложению № 1 к муниципальному контракту № 1020-ЮР «Техническое задание на выполнение работ по ремонту путепровода «Южный» через железнодорожные пути по ул. Путепроводная г. Белово Кемеровской области - Кузбасса» качество и объем выполняемых работ должны соответствовать ГОСТ и иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Приказом Федерального агентства по техническому регулирования и метрологии от 13.02.2019 № 30-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019). Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.07.2015 № 914-ст введен в действие ГОСТ 32757-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Классификация» (далее ГОСТ 32757-2014). <ДАТА12> прокуратурой города с привлечением сотрудников дорожного надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России «Беловский» проведено выездное обследование, в ходе которого выявлены нарушения требований закона. Так, в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.12. Кроме того, при производстве работ не обеспечены безопасные условия для движения пешеходов, не организован обход места производства работ, не выставлены технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757-2014. Временные дорожные знаки, предупреждающие о производстве работ на проезжей части автомобильной дороги и введению изменений в организацию дорожного движения по участку автомобильной дороги, на котором производятся работы, выставлены не в полном объеме, не соответствуют схеме организации движения. К примеру, дорожные знаки 6.16 «стоп-линия» 2 шт., 1.25 «дорожные работы» 4 шт., 1.8 «светофорное регулирование» 2 шт., 3.10 «движение пешеходов запрещено» 2 шт., 6.8.2 «тупик» 2 шт. отсутствуют. Помимо изложенного, в нарушение требований пункта 5.5 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствуют информационные щиты. Приказом генерального директора ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» <НОМЕР> от <ДАТА13> на должность технического директора назначен ФИО5 Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора города Белово <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по указанным основаниям поддержал полностью. Считает, вину должностного лица в совершении правонарушения доказанной, состав правонарушения имеется, оснований для прекращения производства не усматривает. Просит суд признать ФИО4 виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание предусмотренное санкцией данной статьи. ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений относительно протокола об административном правонарушении от ФИО4 не поступило, сведениями об уважительности причин его неявки судья не располагает, в связи с этим судья на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает вину ФИО4 в указанном правонарушении установленной. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который определяет безопасность дорожного движения как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Пунктом 6 статьи 3 Закона № 257-ФЗ к дорожной деятельности отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» при производстве ремонтных работ на автодороге путепровода «Южный» через железнодорожные пути по ул. Путепроводная г. Белово Кемеровской области-Кузбасса установлено, что в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.12. Кроме того, при производстве работ не обеспечены безопасные условия для движения пешеходов, не организован обход места производства работ, не выставлены технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757-2014. Временные дорожные знаки, предупреждающие о производстве работ на проезжей части автомобильной дороги и введению изменений в организацию дорожного движения по участку автомобильной дороги, на котором производятся работы, выставлены не в полном объеме, не соответствуют схеме организации движения. К примеру, дорожные знаки 6.16 «стоп-линия» 2 шт., 1.25 «дорожные работы» 4 шт., 1.8 «светофорное регулирование» 2 шт., 3.10 «движение пешеходов запрещено» 2 шт., 6.8.2 «тупик» 2 шт. отсутствуют. Помимо изложенного, в нарушение требований пункта 5.5 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствуют информационные щиты. В ходе проверки установлено, что приказом генерального директора ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» <НОМЕР> от <ДАТА13> на должность технического директора назначен ФИО5 В соответствии с пунктом 1.5 должностной инструкции технического директора общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» технический директор должен знать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, технологии проведения строительно-ремонтных работ. Исходя из пунктов 2.5, 2.6 должностной инструкции технический директор обязан координировать работу подразделений технического управления по обеспечению эффективной работы по текущим проектам на разных стадиях производства, организовывать работы по обеспечению безопасности эксплуатируемого и изготовляемого производства. Согласно пункту 4.2 должностной инструкции технический директор несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения. Таким образом, технический директор ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» ФИО4 является должностным лицом в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО4 в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением, актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА12>, протоколом осмотра, должностной инструкцией и другими материалами дела.

Факт совершения должностным лицом - техническим директором ООО «Дорожно-строительная производственная компания Дорожник» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, которые оцениваются в совокупности как допустимые, относимые и достоверные доказательства.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то должностным лицом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, мировой судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств не установлено. Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, материального положения должностного лица, руководствуясь критериями справедливости и соразмерности наказания совершенному административного правонарушения, задачами административного законодательства, определенными ст. 1.2 КоАП РФ, целями административного наказания, а также принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих, административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что назначение административного штрафа возможно в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Даллакян <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты суммы административного штрафа: ИНН <***>, КПП 420501001, Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>

БИК 013207212, расчетный счет: <***>, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>), КБК 874 116 01123 01 0001 140, ОКТМО 32707000. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить мировому судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение трех суток направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 п. 1.3 КОАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано или опротестовано в Беловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «_____» _______________202__г. Срок предъявления постановления к исполнению: 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Дата предъявления постановления к исполнению «___» _____________202___г. На дату предъявления постановления к исполнению срок для добровольной уплаты штрафа истек. Штраф не уплачен.

Мировой судья Н.В. Андреева