Дело № 5-634/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. Королев Московской области

Мировой судья 91 судебного участка Королевского судебного района Московской области РФ Т.В. Белякова, при секретаре судебного заседания Гусар Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО «Королевская шелковая фабрика «Передовая текстильщица», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Московская область, г. Королев, мкр. Текстильщик, ул. Фабричная, д. 10,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 07.11.2023 г., составленному зам.прокурора г. ФИО3 <ФИО1>, АО «КШФ «Передовая текстильщица» (далее - Фабрика) в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1413 по своему юридическому адресу не провела категорирование объекта (территории) по степени потенциальной опасности, что выявлено в ходе проверки 07.11.2023 г., чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании защитник - представитель Фабрики <ФИО2> признала вину, просила назначить наказание ниже низшего предела, учесть следующие обстоятельства: данное правонарушение совершено организацией впервые, после проверки Прокуратуры были сразу же приняты меры в рамках выданного предписания, а именно была создана комиссия по обследованию объектов (территории), находящихся в собственности Фабрики, по итогам работы был подписан приказ руководителя о распределении обязанностей, разработке необходимых документов с указанием сроков исполнения (в частности Положения об антитеррористической деятельности). В настоящее время Фабрика сделала все зависящее от ее руководства для устранения выявленного нарушения, а именно направила соответствующий запрос о создании комиссии, которая будет рассматривать вопрос категорирования предприятия, начала разрабатывать Положение об антитеррористической деятельности. Дата создания данной комиссии и дата проведения ее заседания руководству Фабрики неизвестны. Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора г. ФИО3 Коркунова О.А. поддержала постановление, пояснив, что при проведении прокурорской проверки был выявлен факт отсутствия категорирования Фабрики, в связи с чем было выдано предписание с перечнем обязательств, которые Фабрика должна была выполнить до 08.12.2023 г. Фабрика в установленный срок представила отчет о том, что мелкие нарушения устранены, а с целью проведения процесса категорирования Фабрика направила соответствующий запрос в ведомства (МВД, ФСБ, МЧС) для создания комиссии по категорированию. Прокуратура г. ФИО3 считает, что Фабрика выполнила выданное ей предписание. Поскольку процесс категорирования является длительным, прокуратура г. ФИО3 будет контролировать его прохождение Фабрикой. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Фабрика включена в реестр организаций, относящихся к оборонно-промышленному комплексу, а также входит в перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию по степени потенциальной опасности, находящихся в ведении или относящихся к установленной сфере деятельности Минпромторга России (перечень опубликован на сайте Минпромторга России 03.12.2020 г.). Включенным в вышеуказанный перечень предприятиям, в том числе Фабрике, надлежало разработать и своевременно актуализировать паспорт безопасности объектов (территорий) в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1413, с учетом Методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов (территорий) промышленности и Методических указаний по порядку составления Паспорта безопасности объекта (территорий) промышленности, утв. Министром промышленности и торговли РФ 29.04.2015 г. Процесс категорирования объектов, находящихся на территории Фабрики и в ее ведении, Фабрика начала только после проверки прокуратуры г. ФИО3, проведенной 07.11.2023 г., что свидетельствует о наличии в бездействии Фабрики состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 20.35 КоАП РФ. Вина Фабрики в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании. Норма ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд исходит из наличия следующих обстоятельств: после проведения проверки руководство Фабрики приняло ряд мер, направленных на устранение недостатка, выявленного в ходе проверки, а именно подготовило со своей стороны пакет документов для создания комиссии по категорированию и направило его в те органы государственной власти, которые решают вопрос о создании комиссии по категорированию, приступило к разработке Положения об антитеррористической деятельности. Данные обстоятельства также были подтверждены помощником прокурора г. ФИО3, присутствовавшим в судебном заседании. Учитывая характер допущенного нарушения, а также действия Фабрики для недопущения возникновения последствий такого нарушения, суд считает, что указанные обстоятельства могут быть признаны исключительными и служить основанием для снижения штрафа наполовину от минимально установленного санкцией статьи размера. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Королевская шелковая фабрика «Передовая текстильщица» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 504101001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), счет получателя 03100643000000014800, к/сч 40102810845370000004, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, ОКТМО 46734000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250009100563420233. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

Мировой судья Т.В. Белякова

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 г.

Мировой судья Т.В. Белякова