Решение по административному делу

2026-02-16 15:06:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\076\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 15:06:09 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\076\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР>

Дело № 5-130/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 октября 2025 года г. Белебей

И. о. мирового судьи судебного участка №4 по городу Белебею Республики Башкортостан - мировой судья судебного участка №1 по городу Белебею Республики Башкортостан Мухарямов Р.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя организации и.о. генерального директора «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

В ходе проведения Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проверки по факту трудоустройства бывшего муниципального служащего администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в деятельности генерального директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» (Республика <АДРЕС>, г. Белебей, ул. <АДРЕС> ФИО2 <ФИО> выявлены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, а именно в десятидневный срок с момента заключения трудового договора с ФИО4 <ФИО> уведомление в администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не направлялось. Таким образом, ФИО4 <ФИО> принята на работу в ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» с нарушением порядка трудоустройства бывшего муниципального служащего, определенного в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 и ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», за что предусмотрена ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На судебное заседание генеральный директор ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2, представитель межрайонной Белебеевской прокуратуры не явились. В материалах дела имеется заявление представителя по доверенности ФИО2 <ФИО>. - ФИО3 <ФИО> от 22.10.2025 о рассмотрении дела без его участия. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в августе 2025 года проведена проверка по факту трудоустройства бывшего муниципального служащего администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в деятельности генерального директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» (Республика <АДРЕС>, г. Белебей, ул. <АДРЕС>,д.79) ФИО2 <ФИО>., в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В силу требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 регламентирован порядок, указанный в ч. 4 ст. 12 Закона, соблюдение которого является обязательным для работодателя. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в августе 2025 года проведена проверка по факту трудоустройства бывшего муниципального служащего администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в деятельности генерального директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» (Республика <АДРЕС>, г. Белебей, ул. <АДРЕС>,д.79) ФИО2 <ФИО>., в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Распоряжением администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 12.08.2022 <НОМЕР>, замещавшая должность инспектора 1 категории ФИО4, уволена с замещаемой должности с 12 августа 2022. Таким образом, ФИО4 <ФИО> до увольнения из администрации сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебевский район Республики Башкортостан замещала должность, которая в силу требований ст. 64.1 ТК РФ, частей 1, 4 ст. 12 связана с коррупционными рисками и требует до истечения двухлетнего срока, т.е. в период с 13.08.2022 по 12.08.24 уведомлять администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о факте трудоустройства ФИО4 <ФИО> к другому работодателю по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. В период обозначенного двухлетнего срока ФИО4 <ФИО> на основании приказа ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» о приеме на работу от 16.08.2022 № 43 и трудового договора от 17.08.2022 №40 принята на работу в ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» с 17.08.2022 в качестве инженера по таре на неопределенный срок. Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Тем самым, работодатель ФИО4 <ФИО> принявший ее на работу в ООО «Белебеевский завод «Автокомплект», должен был сообщить об этом в администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с ней в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. При приеме ФИО4 <ФИО> на работу в течение 10 дней со дня заключения упомянутого трудового договора уведомление в администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан направлялось лишь 07.09.2022. Таким образом, ФИО4 <ФИО> принята на работу в ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» с нарушением порядка трудоустройства бывшего муниципального служащего, определенного в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 и ч. 4 ст. 12 Закона. Согласно трудовому договору от 17.08.2022 <НОМЕР>, приказу ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» о приеме на работу ФИО4 <ФИО> от 16.08.2022 <НОМЕР>, работодателем ФИО4 <ФИО> является коммерческий директор ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. В силу требований ст. 64.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 12 Закона, работодатель в лице коммерческого директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. обязан направить в администрацию сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан сообщение о трудоустройстве бывшего муниципального служащего ФИО4 <ФИО> с учетом требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Согласно части 5 статьи 12 упомянутого Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно части 2 статьи 14 Закона, применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Факт совершения коммерческим директором ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. административного правонарушения, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2025, с которым представитель генерального директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. - ФИО3 <ФИО> ознакомлен, копию постановления получил; - объяснением представителя генерального директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. - ФИО3 <ФИО> от 28.08.2025; - решением единственного участника ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» от 15.03.2022; - копией трудовой книжки ФИО4 <ФИО> - уведомлением ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» от 07.09.2022 <НОМЕР> о том, что ФИО4 <ФИО> работает на данном предприятии с 17.08.2022; - копией трудовой книжки ФИО4 <ФИО> - копией приказа ООО «БЗАК» о приеме ФИО4 <ФИО> на работу <НОМЕР> от 16.08.2022 на должность инженера по таре; - копией приказа ООО «БЗАК» об увольнении ФИО4 <ФИО> с должности инженера по таре <НОМЕР> от 31.07.2023; - трудовым договором от 17.08.2022 <НОМЕР>; - объяснением ФИО4 <ФИО> от 20.08.2025; - копией доверенности от 28.08.2025; - копией приказа ООО «БЗАК» от 16.12.2019 <НОМЕР> о приеме на работу ФИО2 <ФИО>. на должность коммерческого директора; - копией приказа ООО «БЗАК» от 01.04.2022 <НОМЕР> о временном исполнении обязанностей ФИО2 <ФИО>.; - ответом ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» на запрос от 25.08.2025 <НОМЕР>. Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными. Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается всеми имеющимися материалами в административном деле.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 <ФИО>., являющийся директором ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» не исполнил надлежащим образом свои обязанности. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в не уведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу бывшего государственного или муниципального служащего. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности, поскольку нормы статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. Таким образом, оснований к прекращению производства по делу в связи с малозначительностью не имеется.

На основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Оснований, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, судом не установлено, поскольку минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, составляет для должностных лиц менее пятидесяти тысяч рублей, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым следует иметь в виду, что, поскольку санкция статьи19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, смягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «Белебеевский завод «Автокомплект» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Наименование платежа: административный штраф УФК по Республике Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции) ИНН <***> КПП 027401001 Номер банковского счета 03100643000000010100 Единый казначейский счет 40102810045370000067 БИК 018073401 ОКТМО 80609101 КБК 81811601193010029140 Банк получатель: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа<АДРЕС>

УИН <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан. Мировой судья - подпись. Копия верна. Постановление вступило в законную силу: Мировой судья Р.М.Мухарямов

Срок предъявления к исполнению 2 года.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае добровольной оплаты штрафа, квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> по городу Белебею РБ по адресу: РБ, г. Белебей, ул. <АДРЕС>, д. 44, каб. <НОМЕР>, в противном случае постановление о наложение административного штрафа будет направлено в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.