Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья 3 судебного участка Искитимского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, (633209 <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр.Юбилейный,1Б) изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Из ФИО3 Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Мировой судья, проверив материалы дела, находит основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов об административном правонарушении , по следующим основаниям. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.(ст. 25.1 КоАП РФ) В соответствии с определением о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении от <ДАТА2> в протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> были внесены исправления в виде дописки места совершения административного правонарушения. При этом, исправления внесены в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов, лицу, привлекаемому к административной ответственности, в нарушение требований частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, о дате и месте устранения недостатков протокола об административном правонарушении не сообщалось, при внесении изменений в протокол данное лицо не участвовало. Требования ст. 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Из содержания ч. 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ). Исходя из вышеизложенного, извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным. Кроме того, в материалах не содержится сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности (либо отсутствии такового) в области 8 главы КоАП РФ. В том случае, когда материалы оформлены неправильно, представлены неполно, судье на основании п. 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым составлен протокол. На основании ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающего дело. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, возвратить в ФИО3 Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству (Ордынский отдел) для устранения указанных недостатков.
Мировой судья <ФИО1>