ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, в порядке подготовки, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Свободненский» направил мировому судье <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> административный материал в отношении <ФИО2> по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ. Определением мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА3> указанный материал был возвращен лицу, его направившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу. <ДАТА4> указанный материал вновь поступил в адрес <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР>, однако, недостатки, указанные в определении от <ДАТА3> в полном объеме не устранены, в связи с чем административный материал повторно подлежит возвращению. Как видно из протокола <НОМЕР> АО 28 174897 ПР от <ДАТА5> об административном правонарушении, <ДАТА5> в 15 часов 30 минут, в районе 5 км в основном направлении вблизи с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО2> незаконно осуществил заготовку древесины при использовании бензопилы производства КНР сухостоящего дерева (сосна) в количестве одного ствола. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Положением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Изучив административный материал в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения, а именно: - в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28 174897 ПР от <ДАТА5> не указан размер причиненного ущерба;
- в протоколе не указано кто является собственником орудия совершения административного правонарушения - бензопилы, данные, позволяющие ее идентифицировать (название, заводской номер и прочее), поскольку санкцией ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ предусмотрена конфискация орудия правонарушения.
Часть 2 статьи 8.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенную с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Квалификация правонарушения по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ требует установления обстоятельства отсутствия в действиях уголовно наказуемого деяния. Между тем, протокол <НОМЕР> АО 28 174897 ПР от <ДАТА5> и представленные суду материалы дела не содержат сведений, исключающих уголовную ответственность за совершенные <ФИО3> противоправные действия. Санкция ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
Однако протокол <НОМЕР> АО 28 174897 ПР от <ДАТА5> и представленные суду материалы дела не содержат сведений об изъятии и хранении продукции незаконного природопользования, а именно 1 сухостойного дерева породы «сосна».
Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.
Кроме того, разъясняю, что место совершения административного правонарушения, а именно: район 5 км в основном направлении вблизи с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не относится к подведомственности мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР>, в связи с чем, при направлении протокола после устранения недостатков, указанный материал следует направить мировому судье <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол <НОМЕР> АО 28 174897 ПР от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и материалы дела направить в МО МВД России «Свободненский» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Мировой судья <ФИО1>