Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 мая 2025 года г. Благовещенск Мировой судья судебного участка № 1 по Благовещенскому району и г.Благовещенску Республики Башкортостан Лапука Л.Н., расположенного по адресу: РБ, <...>, с участием ст.помощника Благовещенскогомежрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела <НОМЕР>/2025 в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Завгороднего <ФИО2>, <ДАТА2>

- привлекаемого по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> межрайонной прокуратурой РБ с целью исполнения и соблюдения должностными лицами администрации ГП <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" выявлено, что ФИО4 находившимся на рабочем месте, расположенном по адресу: РБ, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, допущено нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений <ФИО3> от <ДАТА4>, <ДАТА5>, а также жителей дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> от <ДАТА6>, что повлекло несвоевременное направление ответов на вышеуказанные обращения.

ФИО4 в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия, вину в совершенном административном правонарушении признает, просит заменить штраф на предупреждение.

Ст.помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 поддержал. Просил назначить наказание с учетом признания вины, характера совершенного правонарушения, характеризующих данных личности, имущественного положения, привлечение к административной ответственности впервые.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 руб. до 10000 руб.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от <ДАТА3> <НОМЕР> письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона - обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что должностное лицо - глава администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 в нарушении п.4.4 контракта с главой администрации ГП <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ и ст. 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" не принял меры по проверке доводов заявителя, не организовал мероприятия по устранению возможных нарушений и восстановлению нарушенных прав заявителя.

Обстоятельства, совершения должностным лицом - главой администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается собственными показаниями ФИО4, а также материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> обращением <ФИО3> Г. и обращениями от жителей <АДРЕС> РБ; ответом главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4; решением о проведении прокуратурой проверки от <ДАТА> копия решения от <ДАТА9> и от <ДАТА10> о назначении ФИО4 главой администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>; контрактом от <ДАТА11> Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения в действиях ФИО4 Нарушений в ходе производства дела об административном правонарушении, влекущих его прекращение, а также сомнений по делу, не имеется. Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 от административной ответственности не усматривается.

Вместе с тем при назначении вида и меры наказания судья приходит к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В судебном заседании установлено, что глава администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 за совершение правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, личность виновного, имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, характеризующие данные, смягчающие обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, - на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3, 23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностного лица - главы администрации городского поселения город <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> Завгороднего <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: Л.Н. Лапука