Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Касимов 22 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области Шибаева А.А., при секретаре Романовой Е.А., с участием лица , привлекаемого к административной ответственности - ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-362/2023 г. в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, адрес места осуществления деятельности<АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: 20 сентября 2023 года в 08 часов 35 минут индивидуальный предприниматель ФИО5 зарегистрированныйпо адресу: <АДРЕС>в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами, оборудованными для перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, по регулярному маршруту: <НОМЕР> «г.Касимов - г. Муром» с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство марки ПАЗ 320540-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемое индивидуальным предпринимателем <ФИО2> для перевозок пассажиров и иных лиц не внесено в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, чем были нарушены требования, установленные ст. 3.2 п.8 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п.п. в п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства №1616 от 07.10.2020г., согласно которым лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды автобусов с экипажем, информация о которых внесена в реестр лицензий. В судебном заседании ФИО5 вину в совершении правонарушения признал, и пояснил, что автобус ПАЗ 320540-12, на котором осуществлялась 20 сентября 2023 года перевозка пассажиров, был приобретен в собственность недавно, поэтому на тот момент данный автобус не был включен в реестр лицензий. По состоянию на 09.11.2023 года данныйавтобус включен в реестр лицензий, в подтверждение чего представил выписку из реестра лицензий. Просил строго не наказывать, назначить предупреждение, поскольку привлечений к административной ответственности за последний год не имеет.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, а также документы, представленные лицом, привлекаемым к административной ответственности, мировой судья находит, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО5 административногоправонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.10.2023г., составленном в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 в его присутствии. В протоколе имеются объяснения ФИО5 о согласии с правонарушением;
решением заместителя начальника Восточного УГАДН ЦФО - начальника ТО по Владимирской области ФИО6 от 17.08.2023 г. за <НОМЕР> о проведении постоянного рейда на ПКП-1 Владимир 165 км. а/д М7 «Волга», 175 км. а/д М7 «Волга» в отношении деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, деятельности по перевозке пассажиров автобусами, подлежащей лицензированию. Срок проведения рейда - с 01.09.по 30.09.2023 г.;
актом постоянного рейда <НОМЕР> от 20.09.2023 г. в отношении ИП ФИО5 ИНН<НОМЕР> и транспортного средства ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион, согласно которому было установлено использование автобуса, информация о котором не внесена в реестр лицензий,
протоколом осмотра от 20.09.2023 г. транспортного средства ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО3>, копией свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион, принадлежащего ФИО5, копиейпутевого листа от 20.09.2023 г. на транспортное средство ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион на маршрут «Касимов-Муром», фототаблицами транспортного средства ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион; сообщением Ространснадзора от 17.10.2023 г. о том, что транспортное средство ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион в реестре лицензий на перевозку пассажиров автобусами не значится;
копией лицензии <НОМЕР> от 29.04.2019 г. в отношении ИП ФИО5 на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства на бессрочный срок действия. Согласно ст. 3.2. 2 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Порядок внесения в реестр лицензий изменений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в том числе сроки рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий, сроки внесения изменений в реестр лицензий, форма и сроки направления лицензиату уведомлений о принятом решении (об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении) и порядок представления и рассмотрения заявлений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, устанавливаются положением о лицензировании соответствующего вида деятельности. Согласно ч. 8 ст. 3.2 ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. Согласно п.п.а п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Суд находит представленные выше доказательства, исследованные в судебном заседании, допустимыми для обоснования виновности индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении указанного выше административного правонарушения. Действия ИП ФИО5 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ квалифицированы верно. Ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО5 мировой судья, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, впервые совершение правонарушения, а также то, что ИП ФИО5 по состоянию на 09.11.2023 г. сведенияо транспортном средстве - ПАЗ гос.номер <НОМЕР> регион внесены в реестр лицензий как транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров, что свидетельствует об исправлении выявленных нарушений требований законодательства о лицензировании, и находит возможным назначить ему наказание в виде минимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Касимовский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через судебный участок № 27 судебного района Касимовского районного суда Рязанскойобласти.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.А. Шибаева