УИД № 86MS0071-01-2025-001983-95

Дело № 02-1055/2802/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ханты-Мансийск 21 мая 2025 года

Мировой судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Шинкарь М.Х., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году и 2025 году,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к ответчику о взыскании компенсации фактически произведенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно в общей сумме 24768,52 руб. Требования иска мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости, постоянно проживает в ХМАО-Югре. В период с 25.01.2023 по 09.02.2023, а также с 07.01.2025 по 22.01.2025 истец находился на отдыхе в Индии, что подтверждается маршрутными квитанциями электронных билетов Москва-Гоа-Москва. Учитывая сведения ортодромии по территории Российской Федерации, размер затраченных средств для авиаперелета составил 10816,62 руб. в 2023 году и 13951,90 руб. в 2025 году. 14.03.2023 ответчик принял решения о частичной компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь по маршруту Ханты-Мансийск-Москва-Ханты-Мансийск. 25.03.2025 ответчик принял решения об отказе в предоставлении компенсации.

Ответчик извещен о дате судебного заседания надлежаще, явку представителя не обеспечил. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Мировой судья, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, продолжил рассматривать гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Истец в судебном заседании иск поддержал просил удовлетворить, пояснил, что, подавая заявления на компенсацию проезда, представитель ответчика принял заявление и предложил донести недостающие документы по маршруту Москва-Гоа-Москва, однако в последствии отказался их принимать.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ФИО2 является получателем пенсии по старости, что следует из копии удостоверения № *** выданного 05.10.2012г.

Постоянно проживает в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югре, что подтверждается копией паспорта РФ *** .

В период с 25.01.2023 по 09.02.2023 и с 07.01.2025 по 22.01.2025 истец выезжала на отдых в Индию.

13.03.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Решением № *** от 14.03.2023 ФИО2 выплачена компенсация в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12760 руб., за исключением оплаты проезда по маршруту Москва-Гоа-Москва.

25.03.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Решением № *** от 25.03.2025 ФИО2 было отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 исходя из цели предоставления гражданам государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (части 1 и 2 статья 41 Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную поддержку названной категории граждан.

Статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета. В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 Постановлением правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Пунктом 1 указанных Правил определены порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт "а"); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункты "а" и "г").

Пунктом 5 Правил определено, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 Правил от 01.04.2005 N 176 заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, предоставляются пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов

Согласно пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства и разъяснений по его применению возмещению подлежат расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха, указанному пенсионером в заявлении. При этом если пенсионер проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы на проезд только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

Согласно п. 10(1) Правил от 01.04.2005 N 176 при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Предусмотренная ст.34 данного Закона компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер.

Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а организовывался пенсионерами самостоятельно.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2 права на использование в 2023 году и 2025 году льготы по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истец является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период 25.01.2023 по 09.02.2023 и с 07.01.2025 по 22.01.2025 находился на отдыхе в Индии.

Следовательно, истец имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Истец самостоятельно выбрал форму организации отдыха, поэтому имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда, при этом способ проезда истца с целью прибытия к месту отдыха, не освобождает ответчика от обязанности возмещения расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований, возражений на них ответчика, и положений регулирующих спорные отношения норм материального права являются следующие обстоятельства: наличие оснований для возмещения истцу расходов на оплату стоимости проезда по маршруту: Москва-Гоа-Москва при следовании из места отдыха, является ли такой маршрут кратчайшим.

Согласно сведениям перевозчика «Аэрофлот» указано, что протяженность маршрута при выполнении рейса по маршруту Москва-Гоа 5465 км, из них протяженность маршрута над территорией Российской Федерации 1012 км, что в соотношении ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии составляет 19%. Билеты реализованы уполномоченным агентством ПАО «Аэрофлот» компанией ООО «Библио-Глобус-Туроператор» по договорному тарифу.

Согласно справке туристического оператора ООО «Библио-Глобус-Туроператор» от 14.02.2023 стоимость перевозки в указанные даты экономическим классом по маршруту Москва-Гоа-Москва составила 56929,59 руб.

Размер затраченных средств истца для авиаперелета по территории Российской Федерации составил 10816,62 руб. (56929,59 руб.*19%).

Согласно справке туристического оператора ООО «Библио-Глобус-Туроператор» от 28.01.2025 стоимость перевозки в указанные даты экономическим классом по маршруту Москва-Гоа-Москва составила 71852,14 руб.

Размер затраченных средств истца для авиаперелета по территории Российской Федерации составил 13951,90 руб. (71852,14 руб.*19%).

В обоих поездках Москва не являлась конечной точкой отдыха, что подтверждается билетами. Прибыв в Москву истец в тот же день убыл в Индию и обратно таким же образом в Ханты-Мансийск.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для разрешения заявленных требований с учетом кратчайшего расстояния от места отдыха истца и обратно, к месту его жительства, стоимости такого проезда с учетом ортодромии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году и 2025 году, удовлетворить полностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО2 компенсацию фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в 2023 году и 2025 году в сумме 24768,52 руб.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский районный суд путем подачи жалобы мировому судье в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения.

Мотивированное решение составлено и подписано 05 июня 2025 года.

Мировой судья Шинкарь М.Х.

Копия верна

Мировой судья Шинкарь М.Х.