Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД: 28MS0036-01-2025-000426-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении

должностного лица - заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 17, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 75, кв. 17, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Свободненским городским прокурором <АДРЕС> области в отношении должностного лица - заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, с постановлением согласен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движении.

В силу ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены "ГОСТ Р 50597-2017". Согласно пункта 7.1 "ГОСТ Р 50597-2017", для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: для условий "транспорт-транспорт" размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м. Согласно п. 11 статьи 12 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организация въезда транспортных средств на парковку общего пользования и выезда с нее, движение транспортных средств на парковке общего пользования должны осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного движения. Согласно абзаца 9 пункта 12.4 Правил дорожного движения, остановка запрещается в том числе в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов. Пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, (наличие неработающих светильников, отказы в работе наружных осветительных установок). Дефекты устраняют в случае отказа в течении суток, наличие неработающих светильников в течении 3 суток. В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки, проведенной в сентябре 2024 года установлено, что перекресток улиц <АДРЕС> г. <АДРЕС> (автомобильная стоянка по ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, кафе «Дружба») не соответствует требованиям пункта 7.1 "ГОСТ Р 50597-2017". <ДАТА5> главе администрации г. <АДРЕС> вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона. В апреле 2025 года городской прокуратурой проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что перекресток улиц <АДРЕС> г. <АДРЕС> (автомобильная стоянка по ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, кафе «Del Mar») не соответствует требованиям пункта 7.1 "ГОСТ Р 50597-2017". Так, в районе указанного дома организована незаконная автопарковка транспортных средств, не обеспечивающая треугольник видимости. Распоряжением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден проект организации дорожного движения улично-дорожной сети муниципального образования г. <АДРЕС> области, которым не предусмотрена автопарковка (стоянка) транспортных средств на вышеуказанном участке.

Кроме того, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения освещения улично-дорожной сети по ул. <АДРЕС> от пер. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно - автомобильная дорога по указанному адресу стационарным освещением не оборудована. В соответствии с должностной инструкцией муниципальногослужащего высшей должности муниципальной службы категории«Руководители» - заместителя главы администрации города по ЖКХ на<ФИО2> возложена обязанность по решению вопросов местного значенияв части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа и обеспечения безопасности -дорожного движения на них.

Изучив материалы дела, мировой судья находит событие административного правонарушения и вину заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2> установленной, что подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором установлены вышеприведенные обстоятельства совершенного правонарушения; обращением от <ДАТА8> года; представлением об устранении нарушений законодательства о дорогах и дорожной деятельности от 13.02.2025; актом выездного обследования от 24.05.2024; актом осмотра от 18.04.2025; фотоматериалами; должностной инструкцией заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу постановления.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2> вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела по существу и квалифицирует его деяния по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что заместитель главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2> имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Допущенные нарушения требований содержания дорог в небезопасном для дорожного движения состоянии создает угрозу жизни и здоровью для участников дорожного движения, граждан, создает предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Исходя из объективной стороны на правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере безопасности дорожного движения и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица, по ч. 1 ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не установлено и в ходе рассмотрения дела доказательств свидетельствующих о наличии указанных оснований суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, известные суду. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административное наказание, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (постановление мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА9>, вступившего в законную силу <ДАТА10>).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - заместителя главы администрации г. <АДРЕС> по ЖКХ - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что указанный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000015, КБК 90011601123010003140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000005500008338336.

Кроме этого разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 20____ года.