2025-09-26 16:09:13 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-550/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Городище 25 июля 2025 г.Пензенской области

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области Бирюкова Ю.М., с участием: заместителя прокурора Городищенского района Пензенской области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области (по адресу: <АДРЕС> область, г. Городище, ул. <АДРЕС> ФИО5, д. 128Г) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО10, <ДАТА2>,

установил:

ФИО10 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, а именно: осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой Городищенского района Пензенской области проверкой соблюдения законодательства о религиозных объединениях выявлены его нарушения, выразившиеся в следующем. Так, ФИО10 в доме, расположенном по адресу: <АДРЕС>, оборудовал молельную комнату для совершения религиозных обрядов. Из числа жителей с. Саловка Городищенского района Пензенской области организовал религиозную группу, исповедующих ислам, в которую входили: ФИО10, <ФИО2>, <ФИО3> и <ФИО4>, и в период с января 2025 г. по май 2025 г. осуществляли религиозную деятельность, читали Коран, проводили религиозные обряды, с участием также жителей с. Саловка Городищенского района Пензенской области.

Кроме того, ФИО10 по вышеуказанному адресу в период с января 2025 г. по май 2025 г. при условии свободного доступа в указанное здание неограниченного круга лиц, с целью вовлечения в свою религиозную группу большего числа прихожан, путем личного общения с участниками данной религиозной группы проводил с ними беседы на религиозную тематику, рассказывал о деятельности своей религиозной группы, о необходимости жить по законам Аллаха и приобщения к мусульманским обычаям молодежи, тем самым распространяя информацию о вероучениях среди лиц, не являющихся участниками сформированной им религиозной группы; давал указания постоянным участникам группы о необходимости вовлечения новых последователей в созданную им религиозную группу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ«О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ»). В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации, ФИО10 осуществлял свою деятельность в отсутствие решения собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

ФИО10, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в адресованном суду письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Принимая во внимание надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате слушании дела, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отсутствии ФИО10

Заместитель прокурора Городищенского района Пензенской области <ФИО1> в своем заключении считает вину ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, доказанной в полном объеме, просил привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав заключение заместителя прокурора <ФИО1> и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая отвечает признакам миссионерской деятельности и осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 г. № 2514-О). Статьей 28 Конституции Российской Федерации гарантированы свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений (ст. 24.1). Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», так и с соблюдением ряда требований ст. 24.2 названного Федерального закона за пределами указанных мест. Так, в соответствии с п. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ФИО10 в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июня 2025 г., из которого следует, что ФИО10 осуществлял миссионерскую деятельность в отсутствие решения собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации; - письменными объяснениями ФИО10, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО2> - актом проверки соблюдения законодательства о религиозных объединениях от 30 мая 2025 г.; - фотоматериалами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении ФИО10, в нарушение требований Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения с целью вовлечения указанных лиц в состав участников религиозного объединения, без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы и при отсутствии решения о предоставлении ему соответствующих полномочий.

Заслушав заместителя прокурора <ФИО1>, исследовав и оценив представленные доказательства виновности ФИО10 в их совокупности, установив их допустимость и достоверность, суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, суд считает правильным назначить ФИО10 наказание в виде административного штрафа в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56618000, № счета 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, Банк Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01053 01 9000 140. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО10, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Городищенский районный суд Пензенской области через мирового судью судебного участка № 1 Городищенского района Пензенской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.М. Бирюкова