Дело № 5 - 607 / 2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Талдом Московской области 12 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки

дер. <АДРЕС> р-на <АДРЕС> обл., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>проживающей по адресу: <АДРЕС>паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно:

ФИО3, являясь Председателем совета Талдомского потребительского общества, расположенного по адресу: <...>, в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в десятидневный срок, то есть в срок до 20 февраля 2022 года не сообщила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области о заключении 10 февраля 2022 года трудового договора с <ФИО1>, которая до 26 февраля 2021 года работала в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области, должность которой включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, то есть ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 в суде свою вину признала полностью и подтвердила, что о принятии 10.02.2022 года бывшего государственного служащего <ФИО1> на работу не было сообщено в по месту её прежней работы.

Помощник прокурора Зайцева Н.В. просит признать ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года (л. д. 1-6) указано, что ФИО3 как Председатель совета Талдомского потребительского общества, расположенного по адресу: <...>, в десятидневный срок, то есть в срок до 20.02.2022 года не сообщила Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области о заключении 10.02.2022 года трудового договора с <ФИО1>, которая до 26.02.2021 года работала в должности главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области.

Согласно частям 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

4. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 статьи 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» постановлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.

Должность главного государственного налогового инспектора в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня указана в перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом ФНС России от 25.09.2017 года № ММВ-7-4/754@, указана должность главного государственного налогового инспектора в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня.

В копии трудовой книжки на имя <ФИО1> имеется запись о назначении <ФИО1> 10.10.2011 года на государственную должность главного государственного налогового инспектора в отдел выездных проверок Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области, а также о расторжении 26.02.2021 года служебного контракта, освобождении от должности федеральной государственной службы и об увольнении с государственной гражданской службы <ФИО1> (л. д. 17-26).

10 февраля 2022 года между Талдомским потребительским обществом в лице Председателя совета ФИО3 как работодателем и <ФИО1> как работником заключен трудовой договор <НОМЕР> (л. д. 59-62).

Приказом Председателя совета Талдомского потребительского общества ФИО3 с 10.02.2022 года <ФИО1> принята на работу на должность продавца магазина (л. д. 54).

Суд считает, что у ФИО3 как работодателя имелись сведения о ранее замещаемой <ФИО1> должности государственной службы, включенной в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Эти сведения были указаны в трудовой книжке на имя <ФИО1>

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО3 как должностного лица по статье 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении административного наказания в виде административного штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и не усматривает оснований для снижения размера административного штрафа в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как правонарушение связано с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при этом санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа менее пятидесяти тысяч рублей.

При определении размера административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, которая впервые совершила указанное правонарушение, которая свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном, и эти обстоятельства суд признаёт смягчающими административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области л/сч. 04482001050), ИНН <***>, КПП 504101001, расчетный счет <***>, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ОКТМО 46778000, казначейский счёт 03100643000000014800, КБК 83811601193010029140, УИН 0341308250025500560720233.

Копию постановления направить Талдомскую городскую прокуратуру Московской области. Постановление может быть обжаловано в Талдомский районный суд Московской областив течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья

ФИО2

Мотивированное постановление составлено 12 декабря 2023 года.