Решение по административному делу

Дело № 5-708/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Володарск 27 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Казакова О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: Нижегородская область, г. Володарск, тер. Мичуринское отделение, зд.6),

УСТАНОВИЛ :

14 октября 2021 года главным государственным инспектором Володарского района Нижегородской области по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО1, по результатам проведения выездной внеплановой проверки в деятельности ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в целях устранения которых данному лицу выдано предписание № 81/1, со сроком исполнения до 14.03.2022. Письмом начальника ОНД и ПР по Володарскому району ФИО1 от 08.06.2022 № ИВ-165-2-34-343 сроки выполнения предписания от 14.10.2021 № 81/1 перенесены на 01.06.2023. Проверкой исполнения требований ранее выданного предписания от 14.10.2021 № 81/1, должностными лицами органа контроля выявлено, что ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» в установленный срок в полном объеме не выполнены требования указанного предписания, а именно его пунктов: 1 - 18, 20-24. В связи с выявленным нарушением, 05.07.2023 в отношении ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» составлен протокол № 46 обадминистративном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в правонарушении, указанном в описательной части постановления. Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: -собственники имущества; -руководители федеральных органов исполнительной власти; -руководители органов местного самоуправления; -лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; -лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; -должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. 14.10.2021 главным государственным инспектором Володарского района Нижегородской области по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО1 по результатам проведения выездной внеплановой проверки в деятельности ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: Первая площадка. Здание проходной гаража 1. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 2. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; Цех ВиК 3. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Электроцех 4. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 5. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Котельная 6. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 7. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Строительный цех 8. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 9. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Племзавод с. Золино Молочный блок 10. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Административные помещения 11. Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; 12. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Доильный зал 13. Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Вторая площадка Убойный цех 14. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Здание колбасного цеха 15. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Участок производства меланжа и яичного порошка 16. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Котельная 17. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 18. Помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Здание санпропускника 19. Отсутствует эвакуационное освещение; Склады хранения зерна 20. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; Пожарное депо 21. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 22. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; Ферма 23. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации; 24. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В целях устранения которых данному лицу выдано предписание № 81/1, со сроком исполнения до 14.03.2022. 02.06.2022 президентом ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» ФИО2 начальнику ОНД и ПР по Володарскому району ФИО1 направлено письмо за № 253 с просьбой о переносе срока исполнения предписания № 81 от 12.10.2021 на 14.06.2023. Письмом начальника ОНД и ПР по Володарскому району ФИО1 от 08.06.2022 № ИВ-165-2-34-343 сроки выполнения предписания от 14.10.2021 № 81/1 перенесены на 01.06.2023. Проверкой исполнения требований ранее выданного предписания от 14.10.2021 № 81/1, должностнымилицами органа контроля выявлено, что ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» в установленный срок в полном объеме не выполнены требования указанного предписания, а именно его пунктов: 1 - 18, 20-24. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» в совершении административного правонарушения, полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от 05.07.2023 № 46; предписанием от 14.10.2021 № 81 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; решением о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» от 27.06.2023 № 2306/021-52/43-В/РВП; актом выездной проверки от 04.07.2023 № 2306/021-52/43-В/АВП; письмом начальника ОНД и ПР по Володарскому району ФИО1 от 22.03.2022 № ИВ-165-2-34-121; письмом президента ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» № 253 от 02.06.2022 о переносе сроков исполнения предписания № 81 от 12.10.2021 на 14.06.2023; письмом начальника ОНД и ПР по Володарскому району ФИО1 от 08.06.2022 № ИВ-165-2-34-343 о продлении сроков исполнения предписания; копией приказа № 132 от 01.07.2014 о переводе работника на другую работу.

Оценивая имеющиеся доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении лица привлекаемого к административной ответственности, способных повлечь их недействительность, мировой суд не усматривает.

На основании изложенного, деяния ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Агрофирма «Птицефабрика Сеймовская» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области, л/с <***>), казначейский счет № 03100643000000013200, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет № 40102810745370000024, БИК 012202102 ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22520000 КБК 21811601193010005140 Назначение платежа: штраф по постановлению № 5-708/2023 от 27.07.2023. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 мирового судьи Володарского судебного района Нижегородской области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) О.В. Казакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>