Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-66/2025 УИД 12MS0011-01-2025-000461-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

13 февраля 2025 года г. Йошкар-Ола

Мировой судья судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Светлакова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации и жительства, судебная корреспонденция адресатом не получена, возвращена на судебный участок за истечением срока хранения Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40), извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о рассмотрении дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе телеграммой. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела по адресу места жительства; судебная корреспонденция возвращена мировому судье по истечении срока хранения. Согласно адресной справке, имеющейся в материалах дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. О перемене своего места жительства ФИО2 мировому судье не сообщал, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, доказательств наличия уважительных причин невозможности участия в рассмотрении дела не представил. На основании изложенного, учитывая, что судом приняты все меры для надлежащего извещения лица о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Как установлено в судебном заседании, в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства без взаимодействия с контролирующим лицом на основании задания от 27 ноября 2024 года <НОМЕР> в период с 14 час. 30 мин. до 14 часов 40 мин. 27 ноября 2024 года в ходе выездного обследования проведен осмотр объекта контроля: территория земельного участка с кадастровым номером 12:05:0506001:89, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для размещения многоквартирного дома, уточненная площадь: 1105 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения осмотра выявлено нарушение требований п. 8.1, пп. 25 п. 11.9 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI, а именно - установлен факт самовольного размещения наружной информации (вывески) «ВЕЙП ШОП...KAIF TIME…», «...KAIF TIME…», на козырьке, дверном и оконных проемах нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (земельный участок с кадастровым номером 12:05:0506001:98).

Согласно п. 8.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI. (ред. от 27.02.2019) не допускается размещение (установка) средств наружной рекламы и информации, в том числе объявлений, плакатов, вывесок, штендеров, указателей и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления или с нарушением порядка размещения, в частности, запрещается развешивать и наклеивать любую информационно-печатную продукцию на малых архитектурных формах, фасадах зданий, сооружений, опорах контактной сети электротранспорта и наружного освещения и иных объектах благоустройства, специально не предназначенных для этих целей. При эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений (подпункт 25 п. 11.9 Правил благоустройства).

09 декабря 2024 года начальником отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <ФИО1> в отношении ИП ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения - в срок до 23 декабря 2024 года.

Из представленных мировому судье материалов следует, что предписание от 09 декабря 2024 года вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями закона. Данное предписание в установленном порядке не обжаловано, не отменено, незаконным не признано, в установленный срок до 23 декабря 2024 года не исполнено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, то есть в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом. Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые сомнений не вызывают, а именно: предписанием от 09 декабря 2024 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, заданием на проведение выездного обследования от 27 ноября 2024 года <НОМЕР>, актом от 27 ноября 2024 года выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, актом от 24 декабря 2024 года выездного обследования по контролю за исполнением предписания об устранении нарушения от 09 декабря 2024 года, фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, протоколом об административном правонарушении от 14 января 2025 года <НОМЕР>. Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми. Представленному в суд административному материалу по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд доверяет, поскольку все собранные по делу доказательства получены в соответствии с законом, являются достаточными для разрешения данного дела, оснований не доверять официальным документам у суда не имеется. Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется. Согласно ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение администратвиного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Однако административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ). Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для замены ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оснований для назначения иного вида и размера наказания суд не усматривает. Неустранимых сомнений в виновности лица по делу не имеется. Малозначительным правонарушение признано быть не может, поскольку нарушает порядок управления. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя Отделение НБ - Респ. Марий Эл, БИК 018860003, Счет получателя 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, ИНН получателя 1215137504, КПП получателя 121501001, Наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), КБК 81911601193010005140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912001100056620256. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Е.В. Светлакова

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.