Постановление по делу № 05-0044/163/2025 от 20.01.2025 - По статье 14.1 КоАП РФ.

УИД 24MS0163-01-2024-003869-19

Дело № 5-44/163/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2025 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 163 Центрального района г. Красноярска Тетерина Ю.Е.(<...>, каб. 1-10), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, хххх,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2024 года в 09 час. 27 мин. на ул. Б., 33 г.Красноярска водитель ФИО1, управляя автомобилем Фольксваген Поло, г/н хххх, в нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011г. №69-ФЗ и п.2.1.1ПДД РФ осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом заказным письмом, не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах мировой судья находит извещение ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим и согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с чч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона N 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В соответствии с п. 4 Постановления N 1148-ПП разрешения являются именными, передача разрешений другим перевозчикам не допускается.

Общие условия перевозок пассажиров и багажа легковыми автомобилями определяются ФЗ от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав), согласно которого под пассажиром понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, а под перевозчиком юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу. По договору перевозки пассажира согласно п. 1 ст. 786 ГК РФ перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

При этом договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа согласно ч. 2 ст. 31 Устава заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (с возникновением прав и обязанностей непосредственно у фрахтовщика) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени, а пассажир и фрахтователь могут совпадать в одном лице.

Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Передача транспортных средств иным лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Федеральным законом N 69-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с «Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014) в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными суду письменными доказательствами:

- протоколом № от 28.11.2024г. об административном правонарушении;

- объяснением ФИО1 от 28.11.2024г.;

- скриншотами с сотового телефона ФИО1, подтверждающими осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров;

- другими материалами дела.

Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение п.1 ст.19 ФЗ от 21.04.2011г. № 69-ФЗ и п.2.1.1 ПДД, осуществляя перевозку пассажиров, не имея соответствующего разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер содеянного, наличие неоплаченных штрафов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьёй при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации.

Реквизиты для перечисления: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), Банк получателя Отделение Красноярск г.Красноярск, номер счета банка получателя(ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246001001, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601143010000140, тип платежа-административный штраф, УИН 0210185801635013722414128.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (660021, <...>, каб.1-10) или приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09-00 часов до 11-00 часов, четверг с 15-00 часов до 17-00 часов каб. 1-11). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Постановление имеет силу исполнительного документа, дата выдачи 20 января 2025 года.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья Ю.Е. Тетерина

Постановление вступило в законную силу «_____»_____________________202___г.

Сведений об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок «___»____________202____г. не имеется.

Мировой судья