Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении: <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС>, адрес места жительства: г. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>, в 10 часов 00 минут, в отношении <ФИО2> был инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о том, что управлявший транспортным средством Ссанг Енг Актион, г.р.з. <НОМЕР>, <ФИО2> <ДАТА4>, в 21 час 40 минут, по адресу: г. <АДРЕС>, в нарушение требований п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1090, далее — ПДД РФ), совершил дорожно-транспортное происшествие, согласно акту медицинского освидетельствования <НОМЕР> от <ДАТА6> отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Указано что действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В протоколе имеется запись, что он составлен в отсутствие <ФИО2>, уведомленного о времени и месте его составления. Кроме протокола об административном правонарушении, в подтверждение обстоятельств вменяемого правонарушения также были представлены. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР>, составленный инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО4> <ДАТА4> в 21 час 20 минут, в отношении <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, согласно которому последний был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В протоколе отсутствует указание на основания, по которым <ФИО2> направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Также в указанном протоколе отсутствует указание на волеизъявление <ФИО5> в части согласия или отказа пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отсутствуют сведения о понятых или на ведение видиозаписи при применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР>, составленный <ДАТА6> врачом <ФИО6>, согласно которому описано наличие травм у <ФИО2>, указано, что сознание последнего ясное, в позе Ромберга — устойчив, основанием для освидетельствования явился протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР>. Согласно заключению от медицинского освидетельствования <ФИО2> отказался <ДАТА6>, в 21:40. Справка инспектора <ФИО7> о том, что <ФИО2> не является лицом подвергнутым наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования, имеющим судимость по ч. 2, 4, 6 ст. 264 или 264.1 УК РФ. Объяснения <ФИО5> от <ДАТА6> об обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА6> в 17:00 на автодороге "<АДРЕС>" Сведения о наличии у <ФИО2> водительского удостоверения <НОМЕР>, выданного <ДАТА7> Схема места административного правонарушения составленная <ДАТА6>, в 20:40, по адресу: <АДРЕС> район, ад"<АДРЕС>", 25км+00м, с указанием на расположение автомобилей и места столкновения. Копия постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> о привлечении <ФИО8> к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ. Копия постановления от <ДАТА8> о прекращении производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>, возбужденного по признакам административного правонарушения , предусмотренного ст. 12.24 КОАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Определение от <ДАТА6> <НОМЕР> <НОМЕР> о возбуждении дела об административного правонарушения и проведении административного расследования, в связи с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ, в обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия с участием автомобилей под управлением <ФИО8> и <ФИО2> Рапорт о дорожно-транспортном происшествии, имевшем место <ДАТА6>, в 17:00, по адресу: <АДРЕС> район, ад"<АДРЕС>", 25км+00м, с участием автомобилей под управлением <ФИО8> и <ФИО2> Сведения о принадлежности <ФИО2> автомобиля Ссанг Енг Актион, г.р.з. <НОМЕР>. Копия протокола <НОМЕР> об отстранении <ФИО8> от управления транспортным средством Ниссан АД, г.р.з. <НОМЕР>. Копия акта <НОМЕР> освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, проведенного в отношении <ФИО8> В судебное заседание <ФИО2> не явился. Направленная в его адрес заказным письмом судебная повестка возвратилась по истечении срока хранения. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2> Из показаний свидетеля <ФИО4> в судебном заседании установлено, что по направлению дежурной части он прибыл в ОГБУЗ "<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>" по адресу: г. <АДРЕС>, куда был госпитализирован водитель Ссанг Енг Актион, г.р.з. <НОМЕР>, <ФИО2> В приемном покое находился мужчина, который со слов врачей являлся <ФИО9> После включения регистратора "Дозор", <ФИО4> подошел к мужчине, представился, разъяснил права по ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ. Мужчина представляться отказался. Разрешения для доставления мужчины в отдел полиции у <ФИО4> не имелось (была выдана справка о госпитализации в <ОБЕЗЛИЧЕНО>-3). В связи с возбуждением дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ <ФИО4> был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, который был вручен врачу психиатру-наркологу. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование был составлен без участия <ФИО2>, после чего указанный протокол и справка, выданная врачами ОГБУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> были переданы в дежурную часть ОБДПС. Из показаний свидетеля <ФИО6> в судебном заседании установлено, что им <ФИО2> поступил в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> после дорожно-транспортного происшествия. По заключению нейрохирурга и травматолога мог проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> стоит подпись свидетеля за получение копии протокола для производства медицинского освидетельствования. При производстве освидетельствования <ФИО2> передвигался самостоятельно, был в сознании. От прохождения координационных проб, прохождение исследования с помощью технических средств, сдачи биологических объектов <ФИО2> отказался. Свидетелем в <ДАТА6> в 21:40 была в акте сделана запись от отказе от медицинского освидетельствование. Исследовав представленные доказательства, оценив их каждое в отдельности и их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность внесения изменений в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу п. 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1090, далее — ПДД РФ) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Водитель транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения также по требованию должностных лиц военной автомобильной инспекции. Кроме того водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (п. 2.7. ПДД РФ). В силу части 1.1. ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно части 2 ст. 27.12 КоАП РФ, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ). В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ). Согласно требованиям ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ, протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ). Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 6.1 ст. 27.12 КоАП). Согласно части 7 ст. 27.12 КоАП РФ, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. В соответствии с п. 8 Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1882, далее Правила освидетельствования), направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Из протокола об административном правонарушении следует, что установлен отказ водителя <ФИО2> от прохождения медицинского освидетельствования на состояния в 21 час 40 минуты по адресу: г. <АДРЕС>. Из обстоятельств дела следует, что <ФИО2> был причастен к дорожно-транспортному происшествию с пострадавшими, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ. В силу указанных обстоятельств <ФИО2> подлежал освидетельствованию на состояние алкогольного опьянение или медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, при наличии оснований, предусмотренных п. 8 Правил освидетельствования. Доказательств соблюдения требований ст. 27.12 КоАП РФ, Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1882) при направлении <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не установлено.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> составлен с грубыми нарушениями требований ст. 27.12 КоАП РФ в отсутствие <ФИО2> (что следует из показаний свидетеля <ФИО4>), без ведения видеозаписи или присутствия понятых, без указания на волеизъявление <ФИО2> Указанные нарушения были основанием для возвращения протокола об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении. Также не установлено доказательств наличия оснований для направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, предусмотренных п. 8 Правил освидетельствования. В связи с нарушением порядка направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянение акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР>, составленный <ДАТА6> врачом <ФИО6>, не может быть признан допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что отсутствуют допустимые доказательства вины лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, во вменяемом ему отказе от медицинского освидетельствования на состояние опьянения при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ С учетом выше изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство в отношении <ФИО2> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ — в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения (получения).
Мировой судья <ФИО1>