Дело № 5-551/2023/8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года г. Чебоксары<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Корсаков А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения,

установил:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ФИО3 30 августа 2023 года в 15 час. 14 мин. на 1481 км + 350 м автодороги Дон, управляя транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, совершил маневр обгона впереди идущего транспортного средства, начал обгон на дорожной разметке 1.5, а завершил на дорожной разметке 1.1, при этом выехал на полосу дороги предназначенную для встречного движения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании представил письменное ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно письменному дополнительному пояснению ФИО3 от 11.0.2023 после ознакомления с материалами дела им установлено, что в протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> внесены изменения: указана часть и статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность, без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти изменения отсутствуют в копии протокола, врученной ФИО3 Данное нарушение, влечет прекращение дела об административном правонарушении (л.д. 43, 45).

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Иванова В.В. полагавшего, что дело об административном правонарушении подлежит прекращения виду существенного нарушения норм КоАП РФ, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

30.08.2023 инспектором ДПС ОВ ДПС ОМВД России по Кавказскому району Краснодарского края <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> за совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. При этом, часть и статья КоАП: «12.15 4», указаны в протоколе пастой другого цвета. Копию протокола об административном правонарушении получена ФИО3, что подтверждается его подписью. Сведения о том, что в протокол об административном правонарушении были внесены изменения, отсутствуют (л.д. 3). Из копии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> представленной в суд ФИО3 следует, что в ней не указана часть и статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность (л.д. 46, 95). Согласно ответа на запрос заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Геленджик Краснодарского края <ФИО2> от 30.10.2023 протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 30.08.2023 был направлен на рассмотрение ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары. В связи тем, что в ОГИБДД ОМВД России по г. Геленджик отсутствует копия указанного протокола, отсутствует возможность установить вносились ли в него какие-либо изменения (л.д. 88).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса). В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ). Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 30.08.2023 сотрудником полиции были внесены изменения: указана часть и статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за административное правонарушение.

Представленной суду ФИО3 копии указанного протокола, не совпадающей с оригиналом данного документа, указанные обстоятельства подтверждаются. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО3 Отсутствуют сведения об извещении ФИО3 о необходимости явки для внесения изменений в названный протокол и данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в него изменениями. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту. Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и в соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ суд признает протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 30.08.2023 недопустимым доказательством.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд применяет положения статьи 1.5 КоАП РФ и трактует все сомнения в пользу ФИО3

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья А.Ю. Корсаков