644070 <...> каб. 402 Дело №5-516/2023 (114)

УИД 55 МS 0114-01-2023-004488-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 08 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №114 в Центральном судебном районе в городе Омске Реброва Е.В.,

при секретаре Невской М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора Департамента контроля Администрации города Омска ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора города Омска от 27.09.2023 года в ходе проверки установлено, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

В частности, прокуратурой города Омска была проведена проверка соблюдения законодательства об обращениях граждан в деятельности Департамента контроля Администрации города Омска.

На обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18.07.2023г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> дан ответ в котором указано, что данный запрос направлен в АО «Омск РТС», однако запрос направлен был спустя 25 календарных дней осле дачи ответа заявителю. При этом сроки рассмотрения обращения не продлялись.

25.09.2023г. Департаментом контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен дополнительный ответ, согласно которому оснований для проведения проверки не имеется. Таким образом в нарушение п/п 1,4 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ департаментом контроля Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечено объективное и своевременное рассмотрение обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с регистрационно-контрольной карточкой учета письменного обращения исполняющим обязанности директора департамента контроля Администрации города Омска ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> поручено перенаправить обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по компетенции в иные контролирующие органы, а также рассмотреть обращение и по результатам подготовить ответ автору обращения.

В соответствии с п. 17 Должностной инструкции первого заместителя директора Департамента контроля Администрации города Омска, на него возложена обязанность осуществлять подготовку, рассмотрение, согласование и принятие проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ, постановлением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.05.2021г. № 278-п «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации города Омска» и иными действующими нормативными правовыми актами.

Таким образом, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> является должностным лицом, ответственным за качественное и своевременное рассмотрение обращений граждан. Вместе с тем ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращение рассмотрено с нарушением предусмотренного законом срока.

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Старший помощник прокурора города Омска Сергазинова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Пояснила, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращение гражданина рассмотрено с нарушением требований федерального законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии со ст. 5.59. Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006). Судом установлено, что согласно п. 17 Должностной инструкции первого заместителя директора Департамента контроля Администрации города Омска, на него возложена обязанность осуществлять подготовку, рассмотрение, согласование и принятие проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ, постановлением Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.05.2021г. № 278-п «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации города Омска» и иными действующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с регистрационно-контрольной карточкой учета письменного обращения исполняющим обязанности директора департамента контроля Администрации города Омска ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> поручено перенаправить обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по компетенции в иные контролирующие органы, а также рассмотреть обращение и по результатам подготовить ответ автору обращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращение гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрено с нарушением требований федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также то обстоятельство, что данное нарушение допущено ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервые, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа мировому судье по следующим реквизитам:

расчетный счет № <***>, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Отделение Омск Банка России, УФК по Омской области, г. Омск, УФК по Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550301001, ОКТМО: 52701000, БИК 015209001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, Код БК: 00511601053010059140, УИН 0209929855011450051620239 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Реброва