Решение по административному делу

№5-921/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 декабря 2023 года г. Давлеканово

Мировой судья судебного участка №1 по Давлекановскому району и городу Давлеканово Республики Башкортостан Вафина Р.Р. в помещении судебного участка №1, расположенного по адресу: <...>, с участием помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденева Е.А., без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, серия и номер документа, удостоверяющего личность: паспорт РФ, серия <НОМЕР> выдан отделением УФМС России по Республике Башкортостан в гор. Давлеканово <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, бездействуя, в нарушение требований п. 3, 3.1, 3.2 ст. 25 Закона о занятости населения, не обеспечила размещение на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» информации о наличии вакантной должности педагога-психолога.

Помощник прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденев Е.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. В судебное заседание ФИО2 не явилась, заявлением просила рассмотреть дело без её участия, вину признала полностью. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Виновность ФИО2 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>г.; актом проверки от <ДАТА5>г.; протоколом объяснения ФИО2; выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> о назначении ФИО2 заведующей МДОУ детского сада <НОМЕР> «Малышка» комбинированного вида; сообщением заведующей МДОУ д/с <НОМЕР> «Малышка».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Прокуратурой Давлекановского района во исполнение п. 2.9 указания прокурора Республики Башкортостан от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад <НОМЕР> «Малышка» требований законодательства о труде и занятости населения.

В силу абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения), государственная политика в области содействия занятости населения направлена на объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения. Согласно п. 3.2 ст. 25 Закона о занятости населения органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, обязаны размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. В целях обеспечения реализации п. 3 ст. 25 Закона о занятости населения, постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации (далее - Правила). Согласно п. 2 Правил сведения и информация, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, представляются работодателем в органы службы занятости ежемесячно.

В соответствии с п. 5 Правил работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, посредством их размещения на единой цифровой платформе, в том числе с использованием единого портала. В целях обеспечения реализации п. 3.1 ст. 25 Закона о занятости населения, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2022 <НОМЕР> утверждены Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - Правила функционирования единой цифровой платформы). В соответствии с п.п. 28, 39, 40, 43 Правил функционирования единой цифровой платформы участники единой цифровой платформы обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой на единой цифровой платформе.

Информация, предусмотренная пунктами 2 и 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», представляемая работодателями в целях содействия обеспечению занятости населения, размещается на единой цифровой платформе:

а) органами службы занятости населения на основании информации и сведений, представленных работодателем, с использованием личного кабинета сотрудника службы занятости населения и в соответствии с форматами данных и требованиями к единой цифровой платформе;

б) работодателями самостоятельно с использованием подсистемы «Личный кабинет работодателя» и в соответствии с форматами данных и требованиями к единой цифровой платформе.

Информация о вакансиях размещается в подсистеме «Общероссийская база вакансий» работодателем следующими способами:

- самостоятельно с использованием подсистемы «Личный кабинет работодателя», в том числе в автоматическом режиме, в соответствии с форматами данных и требованиями к единой цифровой платформе;

- через кадровые агентства с использованием подсистемы «Личный кабинет работодателя», в том числе в автоматическом режиме, в соответствии с форматами данных и требованиями к единой цифровой платформе;

Работодатель, зарегистрированный на единой цифровой платформе в соответствии с настоящими Правилами и не разместивший на единой цифровой платформе информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии вакансий.

В случае закрытия вакансии соответствующая информация размещается на единой цифровой платформе не позднее следующего рабочего дня со дня ее закрытия.

Установлено, что в МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА4> имеется вакантная должность педагога-психолога, при этом, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, учреждением ежемесячная информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в ГКУ Юго-западный межрайонный центр занятости населения по Давлекановскому району с <ДАТА4> по <ДАТА5> не предоставлялась. Приказом начальника МКУ Управление образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от <ДАТА11> <НОМЕР> заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена ФИО1. Ответственным должностным лицом за предоставление информации о наличии вакантных должностей в образовательном учреждении является заведующая учреждением ФИО2 Выслушав помощника прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Леденева Е.А., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, доказана. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Вафина Р.Р.