Решение по административному делу
КОПИЯ Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021-01-2023-003144-80,
Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021-01-2023-003150-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Республики <АДРЕС> UZB FA 7076158, выдан <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> начальником ОИАЗ ОП <НОМЕР> УМВД России по г.Н.Новгороду <ФИО3> составлены протоколы 52 БЗ 624009, 52 БЗ 624008 в отношении <ФИО2> Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ 624009 от <ДАТА5> <ФИО2> <ДАТА5> в 15 час. 20 мин. по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, у <АДРЕС>, осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***>, на коммерческой основе без специального разрешения (лицензии). Деяние <ФИО2> квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, <ФИО2> <ДАТА5> в 15 час. 20 мин. по адресу: г.Н.Новгород, Ул. <АДРЕС>, у <АДРЕС>, осуществлял перевозку пассажиров на автомобиле ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***> без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица. Деяние <ФИО2> квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области от <ДАТА6> дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, объединены в одно производство. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом - телефонограммой по номеру телефона, указанному <ФИО2> при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которую принял лично. Об уважительных причинах неявки в судебное заседание не уведомлял, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание <ФИО2>, находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение. В силу ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В ходе судебного заседания установлено, что <ДАТА5> в 15 час. 20 мин. <ФИО2>, находясь по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, у <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автомобиле ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***>, без специального разрешения на право перевозки пассажиров легковым такси и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: - протоколом 52 БЗ 624009 от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, - протоколом 52 БЗ 624008 от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, - рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду от <ДАТА5> об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного <ФИО2>; - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА5>; - сведениями с официального сайта ФНС России о том, что <ФИО2> не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; - сведениями реестров выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС> и <АДРЕС> областей, находящихся на официальных сайтах Министерства транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области, а также Министерства транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области, из которых следует, что разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство ЛАДА ГРАНТА, государственный регистрационный знак <***>, не выдавалось, - фотоматериалами. Оценивая представленные письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения <ФИО2> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется.
Доказательств, подтверждающих, что <ФИО2> по состоянию на <ДАТА5> имел специальное разрешение на право перевозки пассажиров легковым такси, а также был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве юридического лица, не предоставлено. Данные, указывающие на наличие в деянии <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, отсутствуют. Находя вину <ФИО2> доказанной, мировой судья квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, а также по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для применения положений ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает личность виновного лица, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность <ФИО2> не установлены. При назначении наказания мировой судья исходит из следующего. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, <ФИО2> совершил одно противоправное действие <ДАТА5>, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ. Рассмотрение данных дел об административных правонарушениях подведомственно мировому судье судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области. Следовательно, <ФИО2>, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности за совершенные правонарушения с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Основания для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным назначить <ФИО2> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, поскольку достаточные основания для назначения данного вида дополнительного наказания в ходе судебного заседания не установлены, соответствующие предметы не изымались. На основании изложенного и руководствуясь ст. ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 22701000 счет 40102810745370000024, банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК <НОМЕР> счет 03100643000000013200 КБК 21811601143019218140 УИН 0000301000000000024274517. В случае неуплаты в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Новгорода через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1> Секретарь
Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, 5-583/2023 судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области