Решение по административному делу

Дело № 5-170/2025 УИД29MS0046-01-2025-000887-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 июня 2025 года село Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Галкина Е.С., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

18 мая 2025 года в 13 часов 48 минут ФИО1 находился на реке <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на водном объекте рыбохозяйственного значения в местах добычи водных биоресурсов, на моторной лодке «Шитуха» без бортового номера под ПЛМ «Сеа-Про-9,9», и незаконно имел на борту судна 26 ставных жаберных одностенных сетей с ячеей 40-70 мм, общей длиной 260 метров, незарегистрированных и не промаркированных в установленном порядке, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, чем нарушил пункты 14.2, 14.5.4, 14.5.5, 63.2 «а», 68.2 «б», 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13 мая 2021 года № 292 (далее - Правила рыболовства), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен СМС-сообщением 3 июня 2025 года, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении разбирательства не ходатайствовал (согласие на СМС-извещение на л.д. 9). В телефонограмме от 6 июня 2025 года ФИО1 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, с протоколом согласен, вину признает. Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены. Согласно частям 1, 2 ,4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, включающие в себя водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Архангельской области. Согласно пункту 14.2 Правил рыболовства (при осуществлении рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

На основании пункта 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части. В соответствии с пунктом 14.5.5 Правил рыболовства при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) запрещается: находится на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки; находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства; применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение.

Пунктом 63.2 «а» Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) в границах Архангельской области, согласно приложению N 2 к Правилам рыболовства, за исключением: добычи (вылова) рыб ручными крючковыми орудиями добычи (вылова) с общим количеством одинарных крючков не более четырех на орудиях добычи (вылова) у гражданина в разрешенные периоды без применения искусственных приманок - с момента распаления льда и до периода ледостава. Пунктом 68.2 «б» Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство объячеивающими, отцеживающими и стационарными орудиями добычи (вылова) в пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения Архангельской области, в границах Пинежского района с 1 мая по 14 июня.

Согласно пунктам 77.1, 77.9. Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства; применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Установлено, что ФИО1 18 мая 2025 года в 13 часов 48 минут находился на реке <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на водном объекте рыбохозяйственного значения в местах добычи водных биоресурсов, на моторной лодке «Шитуха», без бортового номера под ПЛМ «Сеа-Про-9,9», и незаконно имел на борту судна 26 ставных жаберных одностенных сетей с ячеей 40-70 мм, общей длиной 260 метров, незарегистрированных и не промаркированных в установленном порядке, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено Правилами рыболовства. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2025 года АО29№003488, с которым ФИО1 выразил согласие, раскаялся в содеянном, - актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда от 18 мая 2025 года № 27/9/25, - протоколом изъятия от 18 мая 2025 года, согласно которому у ФИО1 изъяты 26 ставных жаберных одностенных сетей с ячеей 40-70 мм, общей длиной 260 метров, плав и груз-шнур к сетям в аналогичном количестве, с приобщенным СД-диском, содержащим видеофайл проведения процессуальных действий. Таким образом, ФИО1 нарушил Правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья, в силу части 2 статьи 4.1 КоАП, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины ФИО1 во вмененном правонарушении, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматриваю. Противоправными действиями ФИО1 не причинен материальный ущерб водным биологическим ресурсам.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 475-ФЗ), любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона № 475-ФЗ обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. Оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Федерального закона № 475-ФЗ). Частью 6 указанной нормы установлено, что применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках не допускается. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Установлено и не оспорено ФИО1, что он является владельцем изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении орудий лова - сетей, применение которых в немаркированном виде в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках запрещено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, находящихся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области (расположенного по адресу: <...> «а»). На основании статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов:

- 20 ставных жаберных одностенных сетей с ячеей 40 мм, капрон, синие, длиной 15 метров, плав и груз-шнур к сетям,

- 2 ставных жаберных одностенных сетей с ячеей 65 мм, капрон, синие, длиной 10 метров, плав и груз-шнур к сетям,

- 1 ставную жаберную одностенную сеть с ячеей 60 мм, капрон, синяя, длиной 10 метров, плав и груз-шнур к сети,

- 1 ставную жаберную одностенную сеть с ячеей 70 мм, капрон, белая, длиной 10 метров, плав и груз-шнур к сети,

- 1 ставную жаберную одностенную сеть с ячеей 45 мм, капрон, синяя, длиной 10 метров, плав и груз-шнур к сети,

- 1 ставную жаберную одностенную сеть с ячеей 45 мм, капрон, белая, длиной 10 метров, плав и груз-шнур к сети. Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) расчетный счет №<***>; кор. счет 40102810045370000016; наименование банка получателя - отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск; БИК банка получателя 011117401; ИНН администратора 2901110845; КПП 290101001; ОКТМО 11548000; КБК 43511601083010037140; УИН 0210237100000000033436504, наименование платежа: 5-170/2025 24.06.2025 су1, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по оплате штрафа. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф. В соответствии с частью 1.3-3.статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья Е.С. Галкина