Дело № 3-638-01-401/2023

УИД: 26МS0001-01-2023-003795-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года село Александровское

Мировой судья судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края Русинова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: начальника Круглолесского территориального отдела Александровского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом начальником Круглолесского территориального отдела Александровского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 не соблюдены требования Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Александровского муниципального округа Ставропольского края территориальным органом Федерального казначейства, утвержденного приказом финансового управления администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края от 15 марта 2022 года № 55.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления телефонограммы. Ходатайств об отложении дела от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не поступало.

При таких обстоятельствах, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных обязательств.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужили выявленные сотрудниками Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального округа Ставропольского края в ходе проведения контрольного мероприятия нарушения.

В ходе проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в следующем: на основании Сведения № 0000-002317 о бюджетном обязательстве от 15 ноября 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора №1 от 18.10.2022, заключенного с ООО «Бумага-С» не поставлено на учет до 24 октября 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 16 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-000363 о бюджетном обязательстве от 16.02.2022, бюджетное обязательство, возникшее на основании муниципального контракта поставки газа для муниципальных нужд №01-1-0036/22 от 10.01.2022, заключенного с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не поставлено на учет до 16 февраля 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 24 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-000334 о бюджетном обязательстве от 16 февраля 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании государственного контракта № 11424692 об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из средств соответствующего бюджета от 10.01.2022 года, заключенного с ПАО «Ростелеком» не поставлено на учет 16 февраля 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 24 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-000411 о бюджетном обязательстве от 22.02.2022, бюджетное обязательство, возникшее на основании государственного контракта № 11424692-СЗО об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из средств соответствующего бюджета от 14.01.2022, заключенного с ПАО «Ростелеком» не поставлено на учет 22 февраля 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 24 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-001273 о бюджетном обязательстве от 15 июня 2022 г. бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 1 на оказание платных медицинских услуг (акарицидная обработка) от 11.04.2022 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО2, не поставлено на учет 15 июня 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 39 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-001339 о бюджетном обязательстве от 24 июня 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 64 от 09.03.2022 года, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Эколог» не поставлено на учет 24 июня 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 63 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-000712 о бюджетном обязательстве от 24 марта 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 1 от 01.03.2022 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 не поставлено на учет 24 марта 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 13 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002154 о бюджетном обязательстве от 21 октября 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании муниципального контракта № 1 от 01.09.2022 года, заключенного с ИП ФИО4 поставлено на учет 21 октября 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 33 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-001477 о бюджетном обязательстве от 15 июля 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора №01-029-03288/22 от 12.04.2022 года, заключенного с АО «Александровскрайгаз» не поставлено на учет 15 июля 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 60 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002152 о бюджетном обязательстве от 21 октября 2022 г. бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 701 на оказание услуг по корректировке сметной документации от 31.08.2022, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 21 октября 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 34 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002311 о бюджетном обязательстве от 15 ноября 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 609 на оказание услуг по проведению диагностики автомобильных дорог от 01.08.2022 года, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 15 ноября 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 72 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002316 о бюджетном обязательстве от 15 ноября 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 662 на оказание услуг по корректировке сметной документации от 15.08.2022, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 15 ноября 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 62 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002732 о бюджетном обязательстве от 20 декабря 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 806 на оказание услуг по корректировке сметной документации от 21.11.2022, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 20 декабря 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 18 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002733 о бюджетном обязательстве от 20 декабря 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 807 на оказание услуг по разработке сметной документации от 21.11.2022, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 20 декабря 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 21 рабочих дней;

на основании Сведения № 0000-002801 о бюджетном обязательстве от 23 декабря 2022 г., бюджетное обязательство, возникшее на основании договора № 808 на оказание услуг по проведению диагностики автомобильных дорог от 21.11.2022 года, заключенного с ООО «Строительный дорожный контроль» не поставлено на учет 23 декабря 2022 года. Нарушение срока формирования бюджетного обязательства составляет 21 рабочих дней.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом № 3 об административном правонарушении от 20.11.2023, актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка финансового-хозяйственной деятельности Круглолесского территориального отдела Александровского муниципального округа Ставропольского края за 2022 год и истекший период 2023 года, в том числе аудит в сфере закупок» от 21.11.2023, копией приказа финансового управления администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края № 55 от 15.03.2022 «О порядке учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Александровского муниципального округа Ставропольского края территориальным органом Федерального казначейства», сведениями № 0000-002317 о бюджетном обязательстве от 15.11.2022, сведениями № 0000-000363 о бюджетном обязательстве от 16.02.2022, сведениями № 0000-000334 о бюджетном обязательстве от 16.02.2022, сведениями №0000-000411 о бюджетном обязательстве от 22.02.2022, сведениями №0000-001273 о бюджетном обязательстве от 15.06.2022, сведениями № 0000-001339 о бюджетном обязательстве от 24.06.2022, сведениями № 0000-000712 о бюджетном обязательстве от 24.03.2022, сведениями № 0000-002154 о бюджетном обязательстве от 21.10.2022, сведениями № 0000-001477 о бюджетном обязательстве от 15.07.2022, сведениями № 0000-002152 о бюджетном обязательстве от 21.10.2022, сведениями №0000-002311 о бюджетном обязательстве от 15.11.2022, сведениями № 0000-002316 о бюджетном обязательстве от 15.11.2022, сведениями № 0000-002732 о бюджетном обязательстве от 20.12.2022, сведениями № 0000-002733 о бюджетном обязательстве от 20.12.2022, сведениями № 0000-002801 о бюджетном обязательстве от 23.12.2022, договором № 1 от 18.10.2022, заключенным с ООО «Бумага-С»; муниципальным контрактом № 01-1-0036/22 от 10.01.2022, заключенным с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь»; государственным контрактом № 11424692 от 10.01.2022, заключенным с ПАО «Ростелеком»; государственным контрактом № 11424692-СЗО от 14.01.2022, заключенным с ПАО «Ростелеком», договором№ 1 от 11.04.2022, заключенным сИП ФИО2; договором № 64 от 09.03.2022, заключенным с ООО «Научно-производственное объединение «Эколог»; договором№1 от 01.03.2022, заключенным с ИП ФИО3; муниципальным контрактом № 1 от 01.09.2022, заключенным с ИП ФИО4; договором№ 01-029-03288/22 от 12.04.2022, заключенным с АО «Александровскрайгаз»; договором № 701 от 21.08.2022, № 609 от 01.08.2022, № 662 от 15.08.2022, № 806 от 21.11.2022, № 807 от 21.11.2022, № 808 от 21.11.2022, заключенным с ООО «Строительный дорожный контроль».

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных обязательств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая данные о личности, мировой судья считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Контрольно-счетная палата л/с <***>), ИНН <***>, КПП 260101001, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ЕКС 40102810345370000013, р/с <***>, ОКТМО 07502000, КБК 74511601154010000140.

Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за не уплату штрафа в установленный срок наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья В.В. Русинова