Решение по административному делу
Дело № 5-818/2023-5-1 Поступило 20.11.2023 г.ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 630088 <...> этаж, кабинет № 15
12 декабря 2023 года город Новосибирск
Мировой судья 4-го судебного участка, исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска Львова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в отношении юридического лица <ФИО1>» была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Новосибирской области, объектом контроля которого являлись земельные участки с КН <НОМЕР>. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия был установлен факт зарастания сорной растительностью естественного происхождения с остатками травостоя прошлых лет (преобладающие виды: пырей ползучий, ежа сборная, осот полевой, репей) и факт зарастания частично древесной растительностью высотой от 1 до 4 м. на всей площади указанных земельных участков. Юридическому лицу выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА6> <ДАТА7> в адрес Управления поступило ходатайство от <ФИО1>» о переносе сроков исполнения предписания, решением отдела государственного земельного надзора срок продлялся до <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> С <ДАТА11> по <ДАТА12> с целью оценки исполнения выданного предписания в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлен факт его неисполнения, установлен факт зарастания земельного участка сорной растительностью с остатками травостоя прошлых лет, также на земельных участках КН <НОМЕР> установлено произрастание древесной растительностью. Действия юридического лица квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель <ФИО1>» о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу, о причинах неявки не сообщил. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1>» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположены в границах МО Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается выписками из ЕГРН. В результате проверки соблюдения требований земельного законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения в отношении <ФИО1>» выявлен факт зарастания земельных участков сорной растительностью с остатками травостоя прошлых лет, также на земельных участках КН <НОМЕР> установлено произрастание древесной растительностью, расположенных в границах МО Кубовинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области. <ДАТА13> юридическому лицу выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения <ДАТА14> В дальнейшем срок исполнения предписания продлен до <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> Суд находит, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА13> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самого нарушения требований земельного законодательства. Предписание Управления Россельхознадзора юридическим лицом не обжаловалось. <ДАТА15> в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания установлен факт его неисполнения, установлен факт зарастания земельного участка сорной растительностью с остатками травостоя прошлых лет, также на земельных участках установлено произрастание древесной растительностью. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.11.2023; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>; ходатайством о переносе сроков проверки по предписанию; письмом о продлении срока исполнения предписания; решением о продлении срока исполнения; актом проверки от <ДАТА15>; протоколом осмотра от <ДАТА16> земельного участка КН 54:19:093502:6134; фототаблицей; протоколом инструментального обследования от <ДАТА16>; актом проверки от 12.10.2023; протоколом осмотра от <ДАТА16> земельного участка КН 54:19:093502:6130; фототаблицей; протоколом инструментального обследования от <ДАТА16>; актом проверки от 12.10.2023; протоколом осмотра от <ДАТА16> земельного участка КН 54:19:093502:6134; фототаблицей; протоколом инструментального обследования от <ДАТА16>; актом проверки от 12.10.2023; выпиской из ЕГРН; рабочими проектами; другими материалами дела. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания <ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения. Какие-либо нарушения закона при производстве по данному административному делу, при наличии которых возможно исключение тех или иных доказательств, сотрудниками управления Россельхознадзора по НСО, допущены не были. Таким образом, суд считает доказанным невыполнение в установленный срок предписания управления Россельхознадзора по НСО от <ДАТА13>, в срок до <ДАТА17>, и находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной. Действия ООО «Луна река» суд квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства. Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Часть 3.3. предусматривает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, соразмерность меры юридической ответственности, отсутствия наступления каких-либо негативных последствий, факт отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, то, что юридическое лицо к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем, мировой судья считает возможным снизить размер штрафа в порядке ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, до 50 000 рублей. Руководствуясь ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья.
ПОСТАНОВИЛ:
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>; КПП 540601001; р/счет <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России //УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950; ОКТМО 50701000; КБК 162 1 16 01203 01 0000 140; УИН <НОМЕР>. Разъяснить юридическому лицу требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) Н.А. Львова Копия верна:
Подлинник постановления находится в деле № 5-818/2023-5-1 судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Новосибирска. Постановление вступило в законную силу «___»______________20___ г. Срок предъявления к исполнению 2 года. Постановление направлено судебным приставам _________________ Административный штраф ___________________ уплачен/ не уплачен
Мировой судья Н.А. Львова