<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. <АДРЕС> Завод <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, без участия <ФИО2>,

с участием представителя прокуратуры - заместителя прокурора <ФИО3>,

рассмотрев административное дело в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 14-1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО2> разъяснены,

установил:

Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> края возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> - по ст. 15.44 ч. 1 КоАП РФ за незаконную добычу драгоценных металлов.

<ФИО2> в зал судебного заседания не явился, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресату, адресат выбыл. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА4> N 343. При таком положении <ФИО2> считается лицом, надлежаще уведомленным.

Заместитель прокурора <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности. Исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья усматривает в действиях <ФИО2> состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.44 ч. 1 КоАП РФ.

Из существа постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, вынесенного прокурором <АДРЕС> района следует, что <АДРЕС> района проведена проверка по поступившим материалам из ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю о незаконной добыче драгоценных металлов, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в Российской Федерации геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий. Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами. Согласно ст. 11 Закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком., а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. В соответствии со ст. 30 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что <ДАТА8> в местности падь «Шира» <АДРЕС> района (51 27’1924”С.Ш,, 118 40’4206”) <ФИО2>, <ДАТА9> г.р., совместно с <ФИО4>, <ДАТА10> г.р., с использованием подручных средств вели добычу драгоценных металлов. <ДАТА11> при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» незаконная деятельность указанных граждан пресечена. В ходе обследования участка местности «Шира» у <ФИО2> изъят металл желтого цвета и горная порода. (л.д. 18-24) Физико-химическим исследованием установлено, что масса химически чистого золота, изъятого у <ФИО2> составила 1,25 грамма. В соответствии с учетными ценами на аффинированные драгоценные металлы, установленные Центральным Банком РФ по состоянию на <ДАТА11> стоимость 1 грамма золота составляла 5062,8 рублей, в связи с чем причиненный <ФИО5> ущерб составил 6237,5 рублей. (л.д. 10-15) Таким образом, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.44 ч. 1 КоАП РФ в судебном заседании установлена и подтверждается исследованными материалами административного дела.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа предусмотренное санкцией статьи.

Разрешая вопрос о судьбе изъятого золота суд приходит к следующему.

В силу ст. 4, 15 Закона N 41-ФЗ добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). В Российской Федерации геологическое изучение и разведка месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча осуществляются на основании лицензий. Лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами. Организации, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами или на договорной основе с другими организациями. При ведении добычи драгоценных металлов и драгоценных камней организациями в рамках договора между ними каждая из этих организаций должна иметь необходимые лицензии на виды деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> N 2395-1 "О недрах" пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Поскольку по общему принципу, установленному гражданским законодательством, природные ресурсы, не принадлежащие на праве собственности иным лицам, находятся в государственной собственности, иной собственник спорного имущества не установлен, следовательно, Российская Федерация является собственником.

Пункт 1, абзац 4 пункта 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" предусматривает, что Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность полученных из источников, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, в том числе может пополняться за счет: принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

Аналогичная норма содержится в п. 17 Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 127).

Таким образом, следует возложить обязанность на Службу в пгт. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать в Гохран России незаконно добытое <ФИО5> золото в размере 1,25 гр.

На основании ст. 15.44 ч. 1 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.44 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 9356,25 рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю БИК <НОМЕР> ОКТМО 76610000 УИН 0316563307500610032183968 КБК 03211601153019000140

Обязать Службу в пгт. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю изъятое у <ФИО2> золото в размере 1,25 грамм по вступлению постановления в законную силу, передать в Гохран России. Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления подшит в материалах административного дела <НОМЕР>, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Газимуро - Заводского судебного района <АДРЕС> края