Решение по административному делу

<НОМЕР> УИД 62MS0065-01-2023-001749-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Гортоп» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 14, ранее привлеченного к административной ответственности: - <ДАТА4> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА5>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА6> <ФИО2>, занимая должность директора ООО «Гортоп», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 1 Мая, стр. 25, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а именно не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случае, когда такое представление предусмотрено законом. <ДАТА7> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области поступило сообщение от <ФИО3> о том, что ООО «Гортоп» не находится по адресу регистрации. По результатам проведения контрольных мероприятий в адрес общества, учредителя и руководителя были направлены уведомления <НОМЕР> от <ДАТА8> о необходимости представления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица. В установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08. 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок - 30 дней с момента направления уведомления директор <ФИО2> документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, не представил. При этом бездействие <ФИО2> не содержит уголовно наказуемого деяния.

На судебное заседание <ФИО2> не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Согласно почтового отправления 80098087058773, направленному <ФИО2> по месту нахождения юридического лица, оно не вручено адресату из-за истечения срока хранения. Почтовое отправление 80092087058728, направленное <ФИО2> по месту его жительства, было им получено <ДАТА9>

Также суд пытался известить <ФИО2> посредством звонка по указанному им при внесении изменений в ЕГРЮЛ номеру телефона <***>, однако номер абонента оказался заблокированным.

При изложенных обстоятельствах, в силу положений ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, а также разъяснений, приведенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в данном случае следует считать, что он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Отложение рассмотрения дела является нецелесообразным и не вызывается какой-либо процессуальной необходимостью. В связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА12> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц наказание. Из материалов дела следует, что ООО «Гортоп» было зарегистрировано решением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА13> Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА14> видно, что местом нахождения юридического лица указан адрес: 390525, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 1 Мая, стр. 25.

<ДАТА7> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области поступило сообщение от <ФИО3> о том, что ООО «Гортоп» не находится по адресу регистрации.

По результатам проведения контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в адрес общества, учредителя и руководителя было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> о необходимости представления достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица.

В установленный абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок - 30 дней с момента направления уведомления директор <ФИО2>, получивший уведомление <ДАТА16>, документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, не представил.

Таким образом, вина <ФИО2> в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР>.8-07/382 от <ДАТА14> об административном правонарушении, вынесенным в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- решением единственного учредителя о создании ООО «Гортоп» от <ДАТА17> года; - уставом ООО «Гортоп»; - заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании от <ДАТА17> года; - гарантийным письмом <ФИО3> от <ДАТА17> года о предоставлении ООО «Гортоп» юридического адреса с последующим заключением договора аренды, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 1 Мая, 25, в коммерческих целях, с приложением свидетельства о государственной регистрации права; - распиской Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА17> года в получении документов, представленных при регистрации юридического лица ООО «Гортоп»; - решением Межрайонной ИФНС <НОМЕР> о государственной регистрации ООО «Гортоп» от <ДАТА19> № 2863А;

- решением единственного участника ООО «Гортоп» от <ДАТА20> <НОМЕР> об утверждении изменений в Устав; - заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; - распиской Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА21> в получении документов, представленных при регистрации юридического лица ООО «Гортоп»; - решением Межрайонной ИФНС <НОМЕР> о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Гортоп» от <ДАТА22> № 2635А;

- заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ - распиской Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА23> в получении документов ООО «Гортоп»; - решением Межрайонной ИФНС <НОМЕР> о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице ООО «Гортоп» от <ДАТА24> № 4336А;

- постановлением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА5>; - протоколом осмотра объекта недвижимости от <ДАТА26>, с видеозаписью, согласно которому по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 1 Мая, стр. 25 ООО «Гортоп» не обнаружено; - уведомлением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА8>, направленным <ДАТА27>, в адрес ООО «Гортоп» и его директора <ФИО2> о необходимости представления достоверных сведений; <ФИО2> получил уведомление лично <ДАТА16>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104382187123; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гортоп» по состоянию на <ДАТА14>. Суд доверяет вышеуказанным письменным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, получены компетентным должностным лицом в соответствии со всеми процессуальными требованиями и не опровергаются иными доказательствами.

В целом названные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу. Факт совершения правонарушения и виновность директора ООО «Гортоп» <ФИО2> установлена.

Условия для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя нарушение охраняемых общественных правоотношений в виде не представления достоверных сведений о местонахождении юридического лица являлось существенным. Отсутствие юридического лица по заявленному им при регистрации адресу нарушает права других лиц, желающих обратиться к юридическому лицу и не имеющих такой возможности. При этом директор, имея реальную возможность внести верные сведения в ЕГРЮЛ, ответ на уведомление в регистрирующий орган не направил.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 2.4 КоАП РФ директор ООО «Гортоп» <ФИО2> подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с совершением административного правонарушения по причине ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. Поскольку ему не вменялось в вину представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, а вменялось, напротив, непредставление документов, суд приходит к выводу, что его противоправное бездействие должно быть квалифицировано по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку ранее <ДАТА4> он был привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Указанное бездействие <ФИО2> не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности; личность виновного; имущественное положение; отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств. Суд полагает, что для достижения целей административного наказания целесообразно назначить наказание в виде дисквалификации на минимальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гортоп» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья - подпись - <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>