Решение по административному делу

УИД 74MS0140-01-2023-002953-04 Дело № 3-390/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023 года город Миасс Резолютивная часть объявлена 12 сентября 2023 года. Мотивированное постановление составлено 15 сентября 2023 года. Мировой судья судебного участка № 7 г. Миасса Челябинской области Цвиркун О.М. (<...>), с участием помощника прокурора г. Миасса Фурашова М.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, <ДАТА4> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5>, ранее к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: г. Миасс Челябинской области, <АДРЕС>,

установил:

26 августа 2022 года ФИО1, состоящий в должности директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс<АДРЕС>

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Миасса Фурашова М.Е., исследовав все представленные в дело об административном правонарушении материалы, мировой судья о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, составленным и направленным для рассмотрения мировому судье Чебаркульским горпрокурором Челябинской области, содержащим описание обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, направленного в его адрес по почте ввиду неявки на составление (л.д. 1-2, 61-62, 63), копией распоряжения от 01 декабря 2021 года № 625-р главы администрации Чебаркульского городского округа о назначении ФИО2 на должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа с 01 декабря 2021 года (л.д. 22), копией трудового договора с муниципальным служащим № 29 от 01 декабря 2021 года, заключенным между администрацией «Чебаркульский городской округ» и ФИО2 на выполнение последним работы муниципального служащего (л.д. 23-27), копией распоряжения № 359-р от 01 августа 2022 года об увольнении ФИО2 с должности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области с 01 августа 2022 года (л.д. 28), копией приказа № 4 от 15 августа 2022 года о принятии ФИО2 в строительное монтажное управление ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность главного инженера с 15 августа 2022 года (л.д. 50), копией трудового договора от 15 августа 2022 года, заключенного между ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора ФИО1 и ФИО2 (л.д. 40-46), копией приказа № 10 от 21 ноября 2022 года о расторжении трудового договора с ФИО2 по вышеуказанной должности (л.д. 48), копией трудовой книжки на имя ФИО2, содержащей сведения о его трудоустройстве с 01 декабря 2021 года на должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа, с последующим увольнением 01 августа 2022 года и трудоустройством 15 августа 2022 года в ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 14-20), объяснением ФИО2 от 21 апреля 2023 года о том, что с 15 августа 2022 года по 21 ноября 2022 года работал в ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности главного инженера, при трудоустройстве предоставил трудовую книжку и сообщил, что ранее занимал должность муниципального служащего, а именно, работал начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа, о чем содержится также запись в трудовой книжке, сообщил также о необходимости направления уведомления бывшему работодателю о заключении трудового договора, направляли ли данное уведомление не известно (л.д. 12-13),

копией сообщения директора ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> направленного 21 июня 2023 года прокурору со сведениями о том, что при трудоустройстве ФИО2 работником ФИО3 было сформировано уведомление бывшему работодателю, но его отправку не отследила в связи с большим объемом работы (л.д. 29, 39), копией трудового договора от 01 января 2019 года, заключенного между ООО <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФИО1 о принятии последнего на должность директора (л.д. 30-37), копией приказа от 01 января 2019 года № 9 о приеме ФИО1 на работу в ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности директора (л.д. 38), выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями о регистрации ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> директором является ФИО1 (л.д. 51-58).

Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 12 федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно постановления Правительства РФ от 21.01.2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Постановлением администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области № 819 от 30 декабря 2021 года должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа включена в Перечень коррупционно-опасных должностей муниципальной службы МО «Чебаркульский городской округ».При таких обстоятельствах, из анализа собранных по делу доказательств, которые мировой судья оценивает в совокупности, следует, что руководитель ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора ФИО1 принял на работу ФИО2, который заведомо для него ранее замещал должность муниципальной службы - должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа, являющейся коррупционно опасной, на сообщил об этом представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы, как того требует Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», что ФИО1 исходя из материалов дела не оспаривалось. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку руководителем ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не исполнена его служебная обязанность по предоставлению сведений в соответствии с ч. 4 ст. 12 федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», он подлежит административной ответственности. При этом, имеющийся в материалах дела приказ № 33/2022 от 16 августа 2022 года о назначении лицом, ответственным за формирование сведений о трудоустройстве сотрудников ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> на кадровика ФИО3, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья считает допустимыми и относящимися к настоящему делу об административном правонарушении, их совокупность является достаточной для установления вины ФИО1 и квалификации его действий по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При назначении, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является впервые привлечение к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, лицевой счет <***>) по следующим платежным реквизитам: ИНН <***>, КПП 745101001, расчетный счет № <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, КБК 02411601193010007140, ОКТМО 75742000, УИН 0354696802310000005241035. Разъяснить ФИО1:ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 7 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>