Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 62MS0041-01-2025-000515-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мирового судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МКП «Водосток», расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС> поселок <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, <ДАТА3> в 10 ч. 00 мин. Юридическим лицом МКП «Водосток» не представлены сведения, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»: МКП «Водосток» не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (<ДАТА5>), следующего за отчетным (отчетный месяц - февраль) в территориальный орган (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Шиловском районе) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель МКП «Водосток» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом путем направления в адрес МКП «Водосток»: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС> поселок <АДРЕС>, судебной повестки, которая получена адресатом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от МКП «Водосток» не поступало.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Из приложенной к материалам дела выписки ЕГРЮЛ следует, что местом нахождения МКП «Водосток» является: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС> поселок <АДРЕС>.

Таким образом, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, МКП «Водосток». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.77 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА8> N 3, и пункта 1 приложения N 4 к ним, Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Согласно статье 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Таким образом, исходя из указанной нормы, обязанность по соблюдению конкретных требований санитарного законодательства обусловлена теми видами деятельности, которые осуществляет хозяйствующий субъект. Так, обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений пункта 2 статьи 19 Закона N 52-ФЗ возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения. Аналогичное требование установлено статьями 23 и 24 Федерального закона от <ДАТА10> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), согласно которым организации, осуществляющие холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязаны подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям. Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в статье 25 Закона N 416-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 416-ФЗ производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. В части 5 статьи 25 Закона N 416-ФЗ прямо указано, что программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. В свою очередь, в пункте 5 Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 10, также указано, что производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение.

В соответствии с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 10 организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Из пункта 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА12> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Судом установлено, что одним из видом деятельности юридического лица МКП «Водосток», согласно выписке из ЕГРЮЛ является забор. Очистка и распределение воды (ОКВЭД 36.00). МКП «Водосток» обеспечивает питьевым водоснабжением население <АДРЕС> района <АДРЕС> области на праве оперативного управления согласно Распоряжения администрации муниципального образования - <АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>. Как усматривается из материалов дела, со стороны МКП «Водосток» отсутствовал контроль за соблюдением требований действующего законодательства, а именно не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (<ДАТА5>), следующего за отчетным (отчетный месяц - февраль) в территориальный орган (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Шиловском районе) сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Вина МКП «Водосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>,

- уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении с отметкой о получении уведомления директором <ФИО2> <ДАТА15> - выпиской из ЕГРЮЛ от 31.03.2025; - перечнем объектов водоснабжения; - уставом МКП «Водосток <АДРЕС> муниципального района». Таким образом, совокупностью собранных доказательств вина МКП «Водосток» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Статья 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания необходимо также учитывать, что отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности МКП «Водосток» . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКП «Водосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.

Мировой судья

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

МКП «Водосток» <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> поселок <АДРЕС>

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Шиловском районе

<АДРЕС> область р.п. Шилово <АДРЕС>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА СПАССКОГО РАЙОННОГО СУДА <АДРЕС> ОБЛАСТИ адрес: 391050, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1 «Г» тел.: <***>, 3-34-11 ________________<НОМЕР>_____________________

Судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области направляет Вам копию постановления мирового судьи т <ДАТА16> для сведения.

Приложение: упомянутое.

Мировой судья <ФИО1>